“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、基本理念、重大舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。五大發(fā)展是一個(gè)不可分割的整體，核心是創(chuàng)新發(fā)展，目的是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，方式是協(xié)調(diào)、綠色和開放發(fā)展。這五大發(fā)展理念是貫穿五中全會(huì)精神的精髓和主線，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的行動(dòng)指南。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，在認(rèn)識(shí)上有新提升、作風(fēng)上有新改進(jìn)、工作上有新目標(biāo)，忠實(shí)履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

　　樹立五大發(fā)展理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來

　　審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)五中全會(huì)精神，就要圍繞中心大局，聚焦新理念、落實(shí)新理念、服務(wù)新理念、推動(dòng)新理念，更加有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施的跟蹤審計(jì)力度，對(duì)創(chuàng)新事項(xiàng)給予支持，促進(jìn)培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)創(chuàng)新完善發(fā)展新體制和宏觀調(diào)控方式；要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，關(guān)注各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性；要服務(wù)綠色發(fā)展，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)做好生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、節(jié)能降耗、能源利用效率、低碳生活“加減乘除法”；要服務(wù)開放發(fā)展，建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督制度，堅(jiān)持境內(nèi)與境外審計(jì)一體化、同步化，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)督，保障境外國(guó)有資產(chǎn)依法合規(guī)、安全可控、有效運(yùn)營(yíng)；要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終工作目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)保護(hù)和改善民生。要按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》（以下簡(jiǎn)稱《框架意見》）要求，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，完善有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。