在執(zhí)紀重點上，要突出黨的“六大紀律”，重中之重是政治紀律

　　突出政黨特色、黨紀特色，是修訂《準則》和《條例》的鮮明原則。此次修訂《條例》，一個重大改進就是讓“紀律處分條例”回歸“紀律”，將原《條例》規(guī)定的10類違紀行為整合為違反“六大紀律”，刪除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的精神。貫徹執(zhí)行《條例》，就要準確把握這一新變化、新特點。一方面，要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置�！傲蠹o律”之中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀律�！稐l例》的一大特色，就是把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩突出出來、具體化�！稐l例》涉及政治紀律的條文有18條，占分則違紀行為總條數(shù)的20%以上。從實踐看，政治紀律和政治規(guī)矩抓好了，其他紀律就管住了。要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀，對違反政治紀律行為，尤其是新增的拉幫結(jié)派、對抗組織審查等行為，逐條審查、從嚴查糾，真正讓政治紀律成為硬杠杠、“高壓線”。另一方面，要堅持全面執(zhí)紀，讓“六大紀律”都立起來、嚴起來。紀律是管黨治黨的尺子，是黨組織和黨員不可逾越的底線。要全面執(zhí)行黨的“六大紀律”，尤其要注重查糾其中新增加的違紀行為。這些新情況新問題都是從實踐案例中抽象出來的，是現(xiàn)階段亟待解決的突出問題，必須以零容忍態(tài)度抓好執(zhí)行，做到全覆蓋、無盲區(qū)。

　　在執(zhí)紀方式上，要突出抓早抓小、動輒則咎，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

　　嚴管厚愛、抓早抓小是貫穿《準則》和《條例》的一條主線。在黨紀處分原則中，第一項就是加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，注重抓早抓��；第五項則重申了懲前毖后、治病救人的要求。貫徹這些要求，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念和方式，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，處理好“樹木和森林”的關(guān)系，改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。

　　第一種形態(tài)，就是要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對發(fā)生苗頭性、傾向性問題，但夠不上黨紀處分的黨員干部，要早教育、早提醒、早糾正。浙江省委對這方面工作高度重視，去年對213名有苗頭性、傾向性問題反映的省管領(lǐng)導(dǎo)干部實施約談提醒，教育警示了一批干部，取得了很好效果。第二種形態(tài)，就是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。對于輕微違紀問題，要第一時間處置、動輒則咎，或予以警告、嚴重警告等黨紀輕處分，或予以改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等組織處理，把問題控制在小、解決在早。第三種形態(tài)，就是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。第四種形態(tài)，就是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。把握運用“四種形態(tài)”，絕不意味著反腐敗到了拐點，絕不意味著懲治腐敗力度要減弱，絕不意味著懲治工作要停下來了、減輕了、不辦了，而是任務(wù)更重了、范圍更廣了、要求更高了！黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。對腐敗行為，就是要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終保持高壓態(tài)勢。

　　在執(zhí)紀問責(zé)上，要突出“一案雙查”，推動主體責(zé)任落地生根

　　責(zé)任追究是全面從嚴治黨的利器�！稐l例》的一個重大修改，就是把“一案雙查”要求納入對“違反工作紀律的行為”的處分之中。明確規(guī)定，對不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任或履行不力，造成嚴重損害或嚴重不良影響的黨組織，要對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以警告直至留黨察看的處分。此規(guī)定釋放的信號很明確，就是要加大“一案雙查”力度，通過追責(zé)問責(zé)，督促黨組織落實主體責(zé)任。浙江省委在追責(zé)問責(zé)方面態(tài)度堅決，動真格、真問責(zé)。今年以來，已分別對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的253名領(lǐng)導(dǎo)干部、21名紀檢系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)，通報了11起典型案例，形成了有力震懾。今年是問責(zé)之年，要按照《條例》的要求，把“一案雙查”作為監(jiān)督執(zhí)紀的常態(tài)化手段，應(yīng)追必追、追必到底，層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，防止執(zhí)行力逐級遞減。當(dāng)前，尤其要把貫徹執(zhí)行《準則》、《條例》情況作為“一案雙查”、追責(zé)問責(zé)的重要內(nèi)容。對不認真組織學(xué)習(xí)宣傳，不貫徹執(zhí)行或貫徹執(zhí)行不力，造成嚴重損害或嚴重不良影響的，堅決實行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保兩項法規(guī)貫徹執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。（浙江省委常委、省紀委書記 任澤民）