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新修訂兩項(xiàng)法規(guī),是我們黨在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下,依規(guī)依紀(jì)管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,意義重大,影響深遠(yuǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持學(xué)以致用,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的具體行動(dòng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
學(xué)深悟透、以學(xué)促用,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)
抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門機(jī)關(guān),要先學(xué)一步、學(xué)深一層,對(duì)照黨章規(guī)定學(xué)、對(duì)比現(xiàn)行《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué),聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)學(xué)、結(jié)合工作實(shí)際學(xué),深刻理解《準(zhǔn)則》和《條例》修訂的背景和意義,全面把握其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),做到內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng),不斷提高思想水平和工作水平,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體思路和舉措,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在創(chuàng)新中不斷取得新突破。
堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。但是要徹底解決腐敗問題,遏制腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭,最終還得靠“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機(jī)制的構(gòu)建,而法治和德治相結(jié)合,就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑!稖(zhǔn)則》和《條例》,一個(gè)樹起了道德高標(biāo)準(zhǔn),旨在筑牢“不想腐”的思想防線;另一個(gè)劃清了紀(jì)律底線,旨在形成“不敢腐”“不能腐”的制度規(guī)范,彰顯了立德立規(guī)、德法相依的治黨工作思路。
堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和管住“大多數(shù)”相統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,但不能只管領(lǐng)導(dǎo)干部,還必須管全黨、治全黨,用紀(jì)律管住“大多數(shù)”。《準(zhǔn)則》將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員,明確了“四個(gè)堅(jiān)持”的行為規(guī)范,同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個(gè)自覺”的更高標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的根本要求。
堅(jiān)持正面倡導(dǎo)與負(fù)面警示相統(tǒng)一。管黨治黨,必須堅(jiān)持正面倡導(dǎo)與負(fù)面警示兩手抓、兩手硬!稖(zhǔn)則》把原有的“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”有關(guān)內(nèi)容移入新修訂的黨紀(jì)處分條例,提出道德的正面倡導(dǎo),讓黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部知道應(yīng)該做什么,朝著什么方向做!稐l例》開列紀(jì)律的負(fù)面清單,讓黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部明晰了行為底線,知道哪些不可為。兩項(xiàng)法規(guī)相輔相成、相得益彰,為全面從嚴(yán)治黨構(gòu)筑了堅(jiān)固的立體防線。
堅(jiān)持紀(jì)法分開與紀(jì)嚴(yán)于法相統(tǒng)一!稐l例》最突出特點(diǎn)就是刪除了與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將“法言法語”改成“紀(jì)言紀(jì)語”,并以設(shè)定專門條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接。同時(shí),納入黨中央強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容,制定了更嚴(yán)格的行為規(guī)范,充分體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的要求。在實(shí)際工作中,我們必須牢牢把握這一要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù)。
找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,用好用活兩項(xiàng)法規(guī)
貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,根本在于落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來,在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí),真正使紀(jì)律和規(guī)矩立起來,嚴(yán)起來,執(zhí)行到位。要圍繞新要求提升能力!稖(zhǔn)則》和《條例》的修訂,是我們黨管黨治黨思維理念和標(biāo)準(zhǔn)要求的重大飛躍。我們要緊跟中央步伐,結(jié)合兩項(xiàng)法規(guī)的新思想、新內(nèi)容、新提法、新要求,與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變慣性思維,提升能力素質(zhì),創(chuàng)新方式方法,真正做到活學(xué)善用!稐l例》把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對(duì)紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”,并充實(shí)了很多新的內(nèi)容,我們開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),就要突出政黨特色和黨紀(jì)特色,緊扣這“六大紀(jì)律”來進(jìn)行!稖(zhǔn)則》和《條例》的修訂,充分體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的要求,我們?cè)趯?shí)踐中就要善于用紀(jì)律的尺子、紀(jì)律的語言來指導(dǎo)、推動(dòng)和檢驗(yàn)線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等工作。要圍繞新使命擔(dān)當(dāng)責(zé)任。圍繞營(yíng)造“不敢腐”的氛圍,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,加大紀(jì)律審查力度,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐。话盐者\(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)問題,更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式抓早抓;發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí),深入推進(jìn)民生監(jiān)督工作,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),切實(shí)解決好群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。圍繞完善“不能腐”的機(jī)制,協(xié)助黨委按照《準(zhǔn)則》和《條例》的新規(guī)定、新要求,對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理、綜合比對(duì),扎實(shí)做好廢改立工作,積極探索依靠制度創(chuàng)新、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,從源頭上防治權(quán)力腐敗。圍繞強(qiáng)化“不想腐”的自覺,加大理想信念、宗旨意識(shí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,把道德標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律深深地刻印在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要圍繞新規(guī)矩抓隊(duì)伍。正人先正己,執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會(huì)兩項(xiàng)法規(guī)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),時(shí)刻牢記“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”、“六大紀(jì)律”的要求,堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)守黨的紀(jì)律規(guī)矩底線,永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé),真正貫徹執(zhí)行到位
沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,必須一把尺子量到底、一寸不讓!稐l例》在“工作紀(jì)律”中對(duì)管黨治黨失職瀆職的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,首次增加了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力、工作失職等違紀(jì)條款,釋放出鮮明的政治信號(hào),宣示“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”將成為常態(tài)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任意識(shí),深入抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)貫徹為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)工作督導(dǎo),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,督促各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。同時(shí),要強(qiáng)化問責(zé),用好“一案雙查”這個(gè)利器。
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