習(xí)近平總書記在福州市工作期間，積極倡導(dǎo)推行“馬上就辦”的思想理念和工作精神，對加強(qiáng)黨的建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大作用。要真正做到“馬上就辦”、真抓實干，國稅部門黨員干部必須身體力行，堅持以“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造國稅系統(tǒng)良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化上見實效。

　　深刻認(rèn)識踐行“三嚴(yán)三實”、弘揚(yáng)“馬上就辦”精神的客觀必然性和現(xiàn)實緊迫性

　　（一）“三嚴(yán)三實”“馬上就辦”是時代的呼喚、人民的期盼�！叭龂�(yán)三實”是黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承，切中作風(fēng)建設(shè)的要害。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部秉持“三嚴(yán)”的內(nèi)在要求，才能經(jīng)得起各種考驗和誘惑；恪守“三實”的行為取向，才能擔(dān)當(dāng)改革重任，創(chuàng)造過硬業(yè)績�！榜R上就辦”是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的題中之義，是改進(jìn)作風(fēng)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、提高為人民服務(wù)質(zhì)量的迫切需要。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不管是穩(wěn)增長、促改革，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，無論是市場主體對加強(qiáng)服務(wù)、改善環(huán)境的呼聲，還是百姓對改善生活水平的期待，都對改進(jìn)作風(fēng)、提高效能提出了更高的要求。當(dāng)前，全市國稅系統(tǒng)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱巨的發(fā)展任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部1540多人，大部分縣（區(qū)）國稅局干部平均年齡介于45歲至47歲之間，這幾年內(nèi)將是干部退休的高峰期。目前服務(wù)納稅人21萬戶，預(yù)計到2015年底納稅戶將突破30萬戶。人少事多、干部老齡化現(xiàn)象日益凸顯。在人員少、納稅戶驟增、工作量不斷增加、工作要求不斷提高、社會監(jiān)督不斷增強(qiáng)的情況下，必須以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，踐行“三嚴(yán)三實”，弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，全面增強(qiáng)工作執(zhí)行力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)兩個新常態(tài)，為提升我市在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　�。ǘ叭龂�(yán)三實”“馬上就辦”是新時期國稅干部隊伍建設(shè)的必然要求。通過群眾路線教育實踐活動的深入開展，全市國稅系統(tǒng)廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯改善，“四風(fēng)”問題得到遏制，干部群眾和納稅人真正感受到了教育實踐活動帶來的新變化、新成效。但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不可能一蹴而就。在一些單位、個別部門“四風(fēng)”問題仍有苗頭性傾向，“庸懶散”和推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在，小事不上心、大事不敢管、麻煩事不愿干，工作的前瞻性、預(yù)見性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。一些工作人員遇事仍不能“馬上就辦”，甚至有人還刁難群眾和納稅人，或“踢皮球”，或不給點“意思”不辦事，漠視群眾、納稅人的利益和合理訴求。這不但影響了國稅部門的形象，更是破壞了干群關(guān)系，成為發(fā)展的“絆腳石”。

　　（三）“三嚴(yán)三實”“馬上就辦”是提升首府國稅首位度的迫切需要。實踐證明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有從“嚴(yán)”上要求，才能保持干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，出戰(zhàn)斗力、凝聚力；只有從“實”處發(fā)力，才能把目標(biāo)落實在具體行動上，出執(zhí)行力、生產(chǎn)力；只有既嚴(yán)又實，才能打造一支既干凈又干事的干部隊伍，為各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。當(dāng)前，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出千帆競渡、百舸爭流的局面，這是國稅事業(yè)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢。今年一季度我局各項工作開局良好，收獲了4塊國家級榮譽(yù)牌匾；在經(jīng)濟(jì)下行依然嚴(yán)峻的形勢下，保持了稅收穩(wěn)定增長；得到了稅務(wù)總局王軍局長和自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記余遠(yuǎn)輝的表揚(yáng)性批示；在績效考評中加分居全區(qū)第一。但這樣的優(yōu)勢并不明顯，要鞏固已經(jīng)取得的成果、保持住發(fā)展的勢頭，打好稅收現(xiàn)代化、征管改革、績效管理等三大戰(zhàn)役，豐富發(fā)展“六大體系”，全面推動各項工作提質(zhì)增效，在自治區(qū)國稅局各項考核排名中有新突破，提升首府國稅首位度……抓好這一系列工作，前提是要有良好的工作作風(fēng)，以“馬上就辦”的工作效率為保障。

　　實現(xiàn)“嚴(yán)”“實”“快”的辯證轉(zhuǎn)化，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動首府國稅首位度新提升

　　教育實踐活動的成功經(jīng)驗表明，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，必須貫徹從嚴(yán)要求、堅持以上率下、注重講究實效的總體要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題不散光，把主觀世界的改造和客觀世界的改造統(tǒng)一起來，做到“學(xué)”以強(qiáng)基，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實” 處著力，“快”上入手，“廉”字正己，確保專題教育取得實實在在的成效。

　　第一，“學(xué)”以強(qiáng)基，做“三嚴(yán)三實”的“帶頭人”。各單位主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭接受教育、帶頭講黨課、帶頭指導(dǎo)教育，落實好專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會等各項要求和環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)貫徹時要杜絕“打折遺漏”“原樣照搬”等現(xiàn)象，要注重結(jié)合本部門和自身的實際情況，要秉承主動補(bǔ)好精神之“鈣”的原則去抓好學(xué)習(xí)，去錘煉黨性，去學(xué)以致用，確保專題教育取得實實在在的效果。把專題教育激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　第二，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，努力搶占作風(fēng)建設(shè)“制高點”�！爸拘腥f里者，不中道而輟足�！币^續(xù)弘揚(yáng)在群眾路線教育實踐活動中樹立的好思想、好作風(fēng)、好做法，開展經(jīng)常性對照檢查，抓苗頭，抓重點，從大事著手，從小事著眼，盯住節(jié)點。以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，著力查擺當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)存在的深層次突出問題，切實解決國稅干部隊伍工作理念、責(zé)任意識、辦事程序、工作紀(jì)律和實際成效等問題，重點解決“熟人經(jīng)濟(jì)”“庸懶散拖”和“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”現(xiàn)象。一要用“剛性”把紀(jì)律挺在前。必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格比對黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定來加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理，切實把執(zhí)紀(jì)剛性提高到新的高度。二要用“問責(zé)”把責(zé)任壓下去。近兩年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件給予我們深刻的教訓(xùn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要承擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，要轉(zhuǎn)變以往案件曝光才有問責(zé)的“暫時化”“隨意化”模式，構(gòu)建起“規(guī)范化”“常態(tài)化”的問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。讓全體黨員干部真正形成不僅滿足領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子，更要主動擔(dān)擔(dān)子的觀念。三要用“篤行”把效能提上來。全面推行“一線工作法”，積極主動地深入到困難多、矛盾集中的單位發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、提供服務(wù)。到工作試點單位開展調(diào)查研究，摸清基層情況，總結(jié)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗典型，促進(jìn)面上工作開展。大力倡導(dǎo)“文不過夜”“事不隔天”“會不超時”的理念，形成“馬上就辦”“當(dāng)天事當(dāng)天畢”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步豐富“馬上就辦、真抓實干”內(nèi)涵，爭當(dāng)“想干真干會干”的排頭兵。

　　第三，“實”處著力，當(dāng)攻堅克難的“推土機(jī)”。當(dāng)前，南寧國稅正處于爬坡過坎、提質(zhì)升級的重要時期，金稅三期上線和征管規(guī)范1.0版試行、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行、小微企業(yè)政策落實、個人績效管理推行、下一步“營改增”擴(kuò)圍以及規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、養(yǎng)老金改革、職級職務(wù)并行等工作任務(wù)重、面臨矛盾多。加快發(fā)展，坐而論道不行，空喊口號不行，唯有把“馬上就辦”化為廣大國稅干部的行動指南和自覺行動，唯有以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，始終牢記責(zé)任不忘擔(dān)當(dāng)，才能將美好的藍(lán)圖變成發(fā)展的現(xiàn)實。一要始終堅持“擔(dān)當(dāng)”干事。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。各級干部要自覺把責(zé)任化為行動、把壓力變成動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，用心想事、激情干事，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成扎實的行動，善打“攻堅戰(zhàn)”，敢啃“硬骨頭”。接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣。要以“拼力跳起來摘桃子”的拼勁，以“三步并作兩步走”的干勁，以“滴水穿石”的韌勁，始終堅持以“干”字作為各級干部成不成事看水平、出不出事作底線，更加意氣風(fēng)發(fā)、敢闖敢拼、奮發(fā)有為、如履薄冰地干好工作。看準(zhǔn)了、不松手，干不成、不放手，一項一項抓推進(jìn)，一件一件抓落實，一條一條抓兌現(xiàn)。二要明確責(zé)任提質(zhì)增效。更加注重部門聯(lián)動，進(jìn)一步理順部門之間關(guān)系，健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制，切實解決職能交叉重疊、邊界不清晰、主體不明確、互相推諉扯皮等問題；要強(qiáng)化機(jī)關(guān)之間和機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦文辦事時效約束，以推行個人績效管理為契機(jī)，細(xì)化崗位責(zé)任，規(guī)范辦理時限，提升行政管理質(zhì)量和效率，確保不漏事、不壓事、不誤事。三要強(qiáng)化考評考核。深化組織和個人績效考評，發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵作用；深化領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，重點考核履行“一崗雙責(zé)”情況，解決有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、老好人問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部既抓好率先垂范也管好干部帶好隊伍；深化公務(wù)員崗位考核，對于“懶政”“惰政”的，實施“召回”培訓(xùn)、組織調(diào)整等處理。通過強(qiáng)化考評考核，解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，激發(fā)廣大干部拒絕平庸、強(qiáng)烈追求卓越的激情和干勁。進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)干部隊伍的向心合力、綜合能力、牽引動力、創(chuàng)新實力和朝氣活力建設(shè)，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，推動全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第四，“快”上入手，著力打造為民服務(wù)“新典范”。認(rèn)真對照“十反對十提倡”要求，從納稅人和群眾最關(guān)心的問題、反映最多的問題入手，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展工作。一是改革創(chuàng)新，爭做簡政放權(quán)表率。去年我局在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一，創(chuàng)城達(dá)標(biāo)競賽連續(xù)七年排名第一。要立足于改革創(chuàng)新，認(rèn)真梳理各涉稅審核審批事項的權(quán)限范圍與法定時限，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的要求，下放審核審批權(quán)限，壓縮涉稅審核審批環(huán)節(jié)，在不違反稅收政策法規(guī)的前提下，將審批權(quán)限盡量向縣（區(qū)）國稅局下放，向辦稅服務(wù)廳前移。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步細(xì)化即辦事項要求，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高當(dāng)日辦結(jié)率，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境，切實解決“審批多”“審批難”“審批慢”的問題。二是持續(xù)優(yōu)化，全力打造納稅服務(wù)“升級版”。近年來，我們在納稅服務(wù)方面做了大量的工作，服務(wù)質(zhì)效有了明顯提升。但是我們的納稅服務(wù)工作還有很大的提升空間。要全面梳理“馬上就辦”事項，進(jìn)一步規(guī)范和實施稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、稅源管理、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠管理、申報征收、網(wǎng)上辦稅等各項業(yè)務(wù)的服務(wù)和管理，確保能在第一時間啟動“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。著手制定后臺稅收征管規(guī)范，使納稅服務(wù)與稅收征管前后臺有機(jī)銜接，相互咬合，互促互進(jìn)。完善應(yīng)急體系，迅速處置排隊擁擠、涉稅糾紛、群體和突發(fā)事件。要建立健全直查快辦機(jī)制，對事關(guān)納稅人和群眾切身利益的效能投訴，要立查快辦、及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。

　　第五，“廉”字正己，做作風(fēng)紀(jì)律上的“干凈人”。干部干事是本分，干成事是追求，不出事是底線。離開了“不出事”這個底線，一切都是空談。為官從政，不干事是錯，干不成事是過，干成了事卻出了事，干得再好也功不抵過。這方面的例子不勝枚舉，教訓(xùn)極其深刻。廣大黨員干部要確保干成事而不出事，就要按照“嚴(yán)”和“實”的要求修身做人，任何時候都必須自覺把自己置于規(guī)矩之內(nèi)，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。能做、該做的事不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為；不能做、不該做的事情不以惡小而為之，不越“雷池”，不亂“章法”。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動順應(yīng)新常態(tài)，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，心存敬畏、管好自己，手握戒尺、管好下屬。要謹(jǐn)言慎行，切實做到慎獨、慎微、慎初、慎友、慎情，防微杜漸、潔身自好，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家風(fēng)家教，讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”。要守住底線，做人、處事都要始終保持清醒頭腦，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、圈里圈外一個樣，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。（作者系南寧市國稅局黨組書記、局長）