堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個重大的理論問題，也是一個重大的實(shí)踐問題，不僅充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所論述的“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，開創(chuàng)了當(dāng)代中國政治生活的新氣象。毫無疑問，這些論述極大地豐富了馬克思主義人民觀、發(fā)展觀，是馬克思主義人民觀、發(fā)展觀的新飛躍、新境界。

　　從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”再到即將迎來“決勝階段”。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前行。

　　五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。但它首先堅(jiān)持的是人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，匯成一句話就是人民至上，因而始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在全面建成小康社會的決勝階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須履行的歷史責(zé)任。

　　對廣東而言，把中央全會精神不折不扣地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中，就是要按照習(xí)近平總書記提出的“三個定位、兩個率先”目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會的這“第一個率先”，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“第二個率先”的新征程。

　　歷史的書寫有其不可改變的內(nèi)在邏輯。2015年10月這個金秋時節(jié)，注定將載入史冊。

　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，從黨和國家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，又立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌；既強(qiáng)調(diào)全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，又注重戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家的發(fā)展藍(lán)圖。

　　這是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的行動綱領(lǐng)！

　　這是一場關(guān)系中國發(fā)展全局的深刻變革！

　　全會提出的五大發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享——是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢所作出的戰(zhàn)略抉擇。而貫穿“十三五”規(guī)劃《建議》始終的一條紅線，就是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

　　《建議》指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循六個原則，首要的便是堅(jiān)持人民主體地位；強(qiáng)調(diào)人民是推動發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是發(fā)展的根本目的。因此，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　必須指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是一個重大理論問題，也是一個重大實(shí)踐問題。奪取全面建成小康社會的偉大勝利，就意味著不斷增加人民群眾的獲得感，為每個中國人創(chuàng)造更多實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會�！督ㄗh》進(jìn)一步明確堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并以鮮明的發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展，繪就了指引中國發(fā)展航船向夢想前行的路線圖。

　　一

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新的歷史時期中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是黨的根本宗旨在發(fā)展觀之中的深刻體現(xiàn)。

　　馬克思、恩格斯早就指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此，第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身�！�

　　兩位無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師在偉大的《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”

　　我們黨從誕生之日起，就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上、融入自己的全部奮斗實(shí)踐中去。堅(jiān)持人民利益高于一切，就是以人民利益為最高追求，以實(shí)現(xiàn)人民利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。毛澤東同志曾經(jīng)這樣通俗地闡釋：“我們應(yīng)該深刻地注意到群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的�！�

　　從七大開始，我們黨就正式把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫進(jìn)黨章的總綱，明確“每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性”；要求“每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的需要，并幫助他們組織起來，為實(shí)現(xiàn)他們的需要而斗爭”。

　　“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！笔澜缟蠜]有一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，從誕生開始就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，形成一條在一切工作中“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，并且90多年櫛風(fēng)沐雨，持之以恒堅(jiān)定地踐行。正是依靠這個被毛澤東同志稱之為三大法寶之一的群眾路線，黨團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大群眾在革命和建設(shè)的道路上，取得了一個又一個的勝利。

　　在新的歷史時期，在改革開放和為全面建成小康社會而奮斗的新的歷史條件下，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政使命和價值追求，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論和實(shí)踐，開拓了中國特色社會主義更加光明的前景。

　　關(guān)于堅(jiān)持人民主體地位的思想，就是其中的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！薄拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)�！边@些樸實(shí)、生動、真切的語言，涵蓋了始終把人民放在心中最高的位置、堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)、努力共同奮斗實(shí)現(xiàn)中國夢等方面，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，表達(dá)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和發(fā)展為了人民的目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　“我們黨之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國最廣大人民根本利益。我們要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。”堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不僅充分反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所論述的“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，開創(chuàng)了當(dāng)代中國政治生活的新氣象。毫無疑問，這些論述極大地豐富了馬克思主義人民觀、發(fā)展觀，是馬克思主義人民觀、發(fā)展觀的新飛躍、新境界。

　　10月12日，中共中央政治局召開會議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，已然擲地有聲，成為指導(dǎo)我們“十三五”期間乃至未來發(fā)展的新的思想靈魂。

　　只有一脈相承、一以貫之的思想理論，才能指導(dǎo)幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之不斷奮斗的偉大事業(yè)。90多年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，正是始終牢記人民利益至上這個根本，極其有效地保持了黨的先進(jìn)性，并在人民群眾中享有崇高威望，激勵著廣大人民群眾奮發(fā)向上、共創(chuàng)美好生活。在新的歷史起點(diǎn)上，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作為一切發(fā)展的依歸，我們就一定能夠最終成就“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”！

　　二

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在“十三五”規(guī)劃《建議》中處處得到體現(xiàn)。

　　“以人為本、一切為了人民福祉，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動搖的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！薄霸谇斑M(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”習(xí)近平總書記的重要講話，體現(xiàn)在《建議》之中，就是將人民的幸福置于藍(lán)圖的中心位置，民生福祉將獲得實(shí)打?qū)嵉脑鲞M(jìn)。換言之，人民群眾的“獲得感”，就是《建議》的“試金石”。

　　“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念之一，即人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。在社會治理層面，做到基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　在精神層面，做到國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

　　作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，習(xí)近平總書記在作關(guān)于“十三五”規(guī)劃《建議》的說明時著重指出，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力�？倳浻绕潢P(guān)心農(nóng)村貧困人口脫貧問題，認(rèn)為這是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。為此，總書記算了筆細(xì)賬。我國現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價計(jì)算為2300元，2014年現(xiàn)價脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。若按每年6%的增長率調(diào)整，2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4000元。通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。2011年至2014年，每年農(nóng)村脫貧人口分別為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。因此，通過采取過硬的、管用的舉措，今后每年減貧1000萬人的任務(wù)是可以完成的。具體講，到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計(jì)5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

　　透過這筆細(xì)賬，我們看到了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的踐行，看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。

　　全面小康，核心就在全面。這個“全面”，不僅覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域也是全面的。在覆蓋人群方面，它是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊(duì)的小康。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。在涉及領(lǐng)域方面，它是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”“為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康。

　　毋庸諱言，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面，我們也存在著一些明顯的短板。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。補(bǔ)齊發(fā)展短板的過程，就是提升小康水平線的過程。方方面面，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展守住民生底線，以社會進(jìn)步創(chuàng)造更好生活。

　　“民亦勞止，汔可小康�！毙】�，中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)，縈繞了數(shù)千年的夢想。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放波瀾壯闊的進(jìn)程中，小康已經(jīng)被賦予了更深刻的內(nèi)涵，成為幾代中國人的奮斗目標(biāo)。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”再到即將迎來“決勝階段”。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前行。

　　三

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念之魂；五大發(fā)展理念是實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想的正確路徑。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義是歷史的結(jié)論和人民的選擇，它凝結(jié)著民族偉大復(fù)興這個近代以來中華民族最根本的夢想，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路；新一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是要繼續(xù)把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章寫下去；新一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)�！�

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既與全心全意為人民服務(wù)一脈相承，又賦予了時代內(nèi)涵。發(fā)展思想是發(fā)展理念的指南，發(fā)展理念是發(fā)展思想的核心，昭示著方向�？茖W(xué)的發(fā)展理念是總結(jié)反思發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢的結(jié)晶。

　　五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。但它首先堅(jiān)持的是人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，匯成一句話就是人民至上，因而始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。

　　把握五大發(fā)展理念，首先要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。其次要深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。第三要深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。第四要深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。第五要深刻認(rèn)識共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　顯而易見，創(chuàng)新注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色注重的是解決人與自然和諧問題，開放注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享注重的是解決社會公平正義問題。那么，為誰創(chuàng)新？為誰協(xié)調(diào)？為誰與自然和諧相處？為誰開放？誰來共享？都是為了人民，人民共享，每個中國人共享。五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)，正是以人民為中心的發(fā)展思想，不僅明確了發(fā)展的本質(zhì)要求，而且把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。弄清發(fā)展“為了誰”，才能找準(zhǔn)發(fā)展指向；弄清發(fā)展“依靠誰”，才能凝聚發(fā)展力量。為什么人、由誰享有的問題，是發(fā)展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　五大發(fā)展理念所明確的發(fā)展路徑，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。貫徹五大發(fā)展理念，也要增強(qiáng)問題意識、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、追著問題走，凡是為民造福的事情就要千方百計(jì)做好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不做，使全面建成小康社會的過程成為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義的過程。通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步。

　　把握好五大發(fā)展理念，要樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，既不能顧此失彼，也不能相互替代。要認(rèn)識到這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。這場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民的呼聲作為第一信號，把人民的需求作為第一要務(wù)，把適應(yīng)人民的發(fā)展期待作為根本工作指向和全部價值追求，沒有什么使命比這更加光榮，沒有什么事業(yè)比這更加崇高。

　　四

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。

　　習(xí)近平總書記指出：“人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。”“要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，做好新形勢下的群眾工作，朝氣蓬勃地帶領(lǐng)人民為全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義而共同奮斗�！�

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在全面建成小康社會的決勝階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須履行的歷史責(zé)任。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要把適應(yīng)人民群眾的期待作為根本工作指向和最高價值追求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商。我們的干部必須自覺貫徹黨的群眾路線，努力在強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、發(fā)展人民利益、切實(shí)讓人民滿意上下功夫，緊緊依靠人民群眾來謀劃和推動發(fā)展。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量也在人民。激發(fā)出各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識，最大限度地凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量，我們的事業(yè)就能夠破浪前行，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。共產(chǎn)黨是為人民、為民族謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，始終與群眾在一起，而決不應(yīng)該站在民眾之上。黨的十八大以來，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。種種舉措，無一不是在強(qiáng)調(diào)繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重申黨群之間的血肉聯(lián)系。

　　從“緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，到“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終將“人民”作為我們黨治國理政的核心價值。我們這一代中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，就是要堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，通過持之以恒的努力，使黨始終和人民心連著心，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　五

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求廣東率先全面建成小康社會，開啟率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程。

　　習(xí)近平總書記2012年歲末考察廣東時指出：“廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗�！睂V東而言，把中央全會精神不折不扣地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中，就是要按照習(xí)近平總書記提出的“三個定位、兩個率先”目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會的這“第一個率先”，開啟率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“第二個率先”的新征程。

　　今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，馬上就要進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段。廣東的“率先實(shí)現(xiàn)”，意味著還要快人一步。日月如梭，時不我待。全省廣大干部務(wù)必深刻領(lǐng)會十八屆五中全會的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“十三五”時期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央全會精神上來，融會貫通到工作實(shí)踐中。要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)廣東新發(fā)展，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫徹到我省的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措和發(fā)展實(shí)踐中，努力塑造發(fā)展新優(yōu)勢；要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先全面建成更高水平的小康社會。

　　我們要對照全面建成小康社會的目標(biāo)要求，集中力量補(bǔ)齊社會民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等短板，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，強(qiáng)化對口幫扶工作，推動粵東西北地區(qū)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到時間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。

　　“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情�！痹诮�(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們尤其要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以此來校正和調(diào)整既往發(fā)展的方向、速度以及方式、方法等，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益等關(guān)系，立足于實(shí)際情況作決策，著眼于群眾需要謀發(fā)展，使廣東經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)幸福。

　　我們正站在歷史與未來的交匯點(diǎn)，偉大新征程的序幕已經(jīng)拉開。黨的十八屆五中全會不僅描繪了“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，更吹響了全面建成小康決勝階段的沖鋒號。歷史的接力棒傳到了我們手中，前無古人的偉大事業(yè)將在我們手上實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，始終將人民放在心中最高的位置，緊緊依靠人民，萬眾一心，扎實(shí)奮進(jìn)，共同奪取全面建成小康社會的偉大勝利！