推動(dòng)能上能下長(zhǎng)銳氣

　　為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的深入進(jìn)行，破解干部能上不能下的困局，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次專門就干部能上能下作出的制度安排，是從嚴(yán)治吏的有效手段，為昆明市全面從嚴(yán)治黨、實(shí)行干部能上能下、激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力、營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境提供了制度化的保障。

　　本來，權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，職務(wù)的要求是干事。愿意積極履行職責(zé)、能夠高質(zhì)高效做事的人坐在官位上，才不會(huì)尸位素餐，人民的托付才不會(huì)落空。但長(zhǎng)期以來，我們的情況并不完全如此。在一些地方，干部選用不講德才兼?zhèn)�，而是論資排輩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，山頭主義。這樣選用上的干部，必然唯“老大”的馬首是瞻，置黨和人民的利益于不顧。他們不作為、亂作為，任性而為，以權(quán)謀私，是我們政治生態(tài)的污染源。對(duì)這樣的干部，理應(yīng)讓他們下來。然而，我們還沒有一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、易操作的能下的制度體系。無論怎樣怠政任性的干部，屁股下面都是不犯大錯(cuò)不挪位、不到任期不退位的“鐵交椅”，誰對(duì)他們都無可奈何。長(zhǎng)此以往，干部隊(duì)伍必然會(huì)形成為官市儈、不擔(dān)責(zé)任、不辨是非、喪失陽剛的一潭死水。

　　昆明市要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須革除這種干部能上不能下的弊端，努力形成德者上、佞者下，廉者上、貪者下，能者上、庸者下的用人機(jī)制和從政環(huán)境。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為基本標(biāo)準(zhǔn)考核每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，作為決定干部去留的關(guān)鍵一票。要扒開干部能下的出口，在執(zhí)行干部到齡免職、任期屆滿離任等制度規(guī)定的同時(shí)，加大問責(zé)追究、對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部進(jìn)行調(diào)整的工作力度，使平庸、怠政、任性的干部“下”得來。要根據(jù)中央的精神，擬訂昆明的具體實(shí)施辦法，形成干部能上能下的一整套制度，長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，激濁揚(yáng)清，固本培元，使市委確定的重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。（張正能）