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“四個(gè)全面”新戰(zhàn)略布局的形成、邏輯與當(dāng)代價(jià)值
——對(duì)中華民族走向什么樣的未來(lái)、怎樣走向未來(lái)的時(shí)代回答
黃正平
//agustinmoreno.com2015-07-30來(lái)源:求是網(wǎng)絡(luò)版
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  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就改革發(fā)展、治國(guó)治黨、內(nèi)政外交發(fā)表了系列重要講話,主持召開十八屆三中四中全會(huì)并形成決定,對(duì)如何面向世界、面對(duì)未來(lái)治國(guó)理政,中國(guó)共產(chǎn)黨人如何帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)及時(shí)作出科學(xué)的響亮回答,形成了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新的戰(zhàn)略布局。這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上新的遵循和科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)。

  1、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容和含義。

  戰(zhàn)略指導(dǎo)全局,戰(zhàn)略決定全局。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必須從戰(zhàn)略層面和協(xié)調(diào)高度運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年2月,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出,“黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局!眳f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。正確認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)略布局,全面建成小康社會(huì)是重大的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上第一次對(duì)此作出明確闡述。所謂協(xié)調(diào)就是目標(biāo)和行動(dòng)上的協(xié)調(diào),戰(zhàn)略和舉措上的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)推進(jìn),就是通過(guò)深入實(shí)施戰(zhàn)略舉措,最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這是道路自信的思想體現(xiàn)和道路自覺(jué)的戰(zhàn)略體現(xiàn)。習(xí)近平總書記提出了“三個(gè)必由之路”:“要使中國(guó)特色社會(huì)主義道路始終成為中華民族創(chuàng)造輝煌的必由之路,始終成為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路,始終成為中華民族為人類作出新的貢獻(xiàn)的必由之路!

  2、新戰(zhàn)略布局“四個(gè)方面”的形成過(guò)程。

  發(fā)展一貫是硬道理,第一要?jiǎng)?wù)。鄧小平同志早在八十年代就提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的十六大上,第一次鮮明提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐,十八大上第一次提出“全面建成小康社會(huì)”,并把它作為到建黨100周年的第一個(gè)百年目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,建國(guó)100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,并以此作為第二個(gè)百年目標(biāo)。上任伊始,習(xí)近平總書記在國(guó)家博物館首次提出中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),隨后將第一個(gè)百年目標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

  第一次提出全面深化改革,是十八大上,并且與全面建成小康社會(huì)并提,將兩者統(tǒng)一起來(lái)的提法揭示出全面深化改革對(duì)于全面建成小康社會(huì)的極端重要意義。2012年12月,習(xí)近平總書記第一次出京視察,就來(lái)到深圳等地,提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、改革進(jìn)入深水區(qū),改革只有進(jìn)行時(shí)、改革沒(méi)有完成時(shí)等重大現(xiàn)實(shí)判斷,指明了全面改革、深化改革、推進(jìn)改革的戰(zhàn)略方向和重大任務(wù)。這是繼1992年鄧小平同志南巡后20年黨中央對(duì)必須全面地深入地改革的形勢(shì)和任務(wù)的又一次科學(xué)判斷。改革是成功經(jīng)驗(yàn)、必由之路,改革是關(guān)鍵抉擇、重要法寶。在過(guò)去七次三中全會(huì)基礎(chǔ)上,十八屆三中全會(huì)第一次就全面深化改革提出討論、作出決定,以改革總目標(biāo)的高度、六大領(lǐng)域改革和國(guó)防軍隊(duì)改革的寬度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深度為主要標(biāo)志,向改革要?jiǎng)恿,向市?chǎng)要活力,宣告改革再出發(fā)、改革進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。三中全會(huì)決定成立的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開13次會(huì)議,研究了近70個(gè)改革議題和具體改革方案。頂層設(shè)計(jì)在實(shí)踐中推進(jìn)。

  十八大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)依法治國(guó)以后,習(xí)近平總書記隨即在憲法頒布30周年紀(jì)念大會(huì)發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政,重申了憲法法律在治國(guó)理政的獨(dú)特地位和重要作用。社會(huì)既要靠良知,更要靠法治實(shí)現(xiàn)公平正義。十八屆三中全會(huì)第一次提出了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)定位。十八屆四中全會(huì)是我黨歷史上中央第一次以全會(huì)方式專題研究全面依法治國(guó)的若干重大問(wèn)題,并作出決定。經(jīng)歷由治到亂,又由亂到治,我黨愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)法治對(duì)中國(guó)的偉大意義和法治對(duì)中國(guó)民主政治建設(shè)的巨大價(jià)值。隨后中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,確定《黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》,提出了今后六年我國(guó)法治領(lǐng)域建設(shè)與改革的目標(biāo)和任務(wù)。

  黨的建設(shè)關(guān)乎政治方向、思想動(dòng)力、組織基礎(chǔ)、作風(fēng)狀態(tài)和制度保障,是改革開放以來(lái)黨的偉大工程。對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的大到腐敗、小到作風(fēng)問(wèn)題,非治不行,非嚴(yán)不可,必須全面嚴(yán)治。2012年12月初,中央政治局會(huì)議通過(guò)《改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,揭開新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨的序幕。與此同時(shí),蒼蠅老虎一起打,反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效、呈現(xiàn)新常態(tài)。以后中央分兩批開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在第二批路教活動(dòng)結(jié)束時(shí)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,第一次提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,思想建黨、制度治黨,從嚴(yán)從實(shí)治理、提升黨執(zhí)政活力的思路愈加清晰明確,人民群眾對(duì)黨中央增強(qiáng)了決心、增添了信心。

  戰(zhàn)略布局的“四個(gè)方面”是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐中逐漸發(fā)展并形成的,是實(shí)踐發(fā)展到一定階段重大的現(xiàn)實(shí)判斷和理論成果。戰(zhàn)略布局的四個(gè)方面不斷推進(jìn),不斷完善,既是時(shí)代發(fā)展的新要求,也回應(yīng)了人民群眾的愿望和關(guān)切。

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