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領(lǐng)導干部不同于一般群眾、一般黨員的地方,就在于手中掌握著或大或小的權(quán)力,權(quán)力為民則利、為己則害。習近平總書記強調(diào):“嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私!边@既是一種保護和提醒,也為領(lǐng)導干部如何使用權(quán)力指明了方向。
用權(quán)不任性。李克強總理在政府工作報告中說,“大道至簡,有權(quán)不可任性”。這是一種常識的強調(diào),也是一種執(zhí)政理念的宣示,更是一種治理決心的展示。領(lǐng)導干部不任性用權(quán),一要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,不能忘了規(guī)矩,亂了章法。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。不按民主集中制辦事,就是用權(quán)太任性。貫徹民主集中制,就是要把集體領(lǐng)導與個人分工負責結(jié)合起來,把統(tǒng)一意志與集思廣益結(jié)合起來。二要堅持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,使權(quán)力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督。從我省的實際來講,就是要全力抓好“六權(quán)治本”這場權(quán)力革命,加快推進“三個清單”“兩個平臺”和“一個規(guī)劃”的編制和建設工作,以法治思維、改革精神和創(chuàng)新辦法,進一步強化制度對權(quán)力的剛性約束。
用權(quán)受監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。領(lǐng)導干部使用權(quán)力,使用得對不對、好不好,當然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人,不能自覺接受監(jiān)督的人,覺得接受監(jiān)督不舒服的人,就不具備當領(lǐng)導干部的起碼素質(zhì)。王儒林書記在省委十屆六次全體會議上闡述“六權(quán)治本”思路時指出:“合力監(jiān)督權(quán)力,就是健全和落實黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,使各項監(jiān)督協(xié)調(diào)配合,形成合力,實現(xiàn)對權(quán)力運行的全方位、全過程監(jiān)督!鳖I(lǐng)導干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習慣,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
用權(quán)須為民。領(lǐng)導干部能否做到用權(quán)為民,反映著領(lǐng)導干部的權(quán)力觀、地位觀、價值觀。領(lǐng)導干部的權(quán)力來自于民,當然也只能用之于民。為民用權(quán),一要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。領(lǐng)導干部要自覺遵守廉政準則,嚴于律己,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許以權(quán)謀私,決不允許搞特權(quán)。二要創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。習近平總書記指出:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”領(lǐng)導干部謀事創(chuàng)業(yè)、推進工作,都要從人民利益出發(fā),以善作善成的實效為百姓造福。(作者系中共山西省委黨校馬克思主義教研部主任)
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