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踐行三嚴(yán)三實 打造忠誠干凈務(wù)實擔(dān)當(dāng)干部隊伍
嚴(yán)實
//agustinmoreno.com2015-07-16來源:重慶日報
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  習(xí)近平總書記指出“為政之要,惟在得人”。市政府辦公廳履行好市政府工作“綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、保障服務(wù)”的重要職責(zé),干部隊伍是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記于2014年初提出“三嚴(yán)三實”要求,抓住了做人從政的根本,切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害,劃定了為官律己的紅線,為新時期干部隊伍建設(shè)提供了遵循。由此,市政府辦公廳黨組把踐行“三嚴(yán)三實”要求作為干部隊伍建設(shè)的總綱,吃透精神,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)施策,具體落實到教育培訓(xùn)、培養(yǎng)儲備、選拔任用和監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié),打造忠誠干凈務(wù)實擔(dān)當(dāng)干部隊伍。

  遵循“三嚴(yán)三實”抓教育培訓(xùn),深挖干部隊伍潛力。“三嚴(yán)三實”既是制度約束要求,又是個人修養(yǎng)要求,為深化干部教育培訓(xùn)明確了方向。市政府辦公廳黨組按需施教、突出特色、聯(lián)系實際、大膽創(chuàng)新,既抓教育培養(yǎng)的知識擴(kuò)容、形式創(chuàng)新,又突出抓好內(nèi)化于心、外化于行,促進(jìn)了干部堅定信念、個性發(fā)展和學(xué)用相長。一是促忠誠可靠。突出抓好科學(xué)理論武裝、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)黨史教育、社會主義核心價值觀教育、世情國情市情教育。去年以來,多次召開黨組學(xué)習(xí)會、中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會,切實補(bǔ)足精神之“鈣”、涵養(yǎng)思想之源。提煉形成“務(wù)實、高效、和諧、廉潔”的廳機(jī)關(guān)核心文化理念,打造干部職工共同的精神家園,為堅定理想信念提供厚實肥沃的現(xiàn)實土壤。二是促個性發(fā)展!皩W(xué)必求其心得,業(yè)必貴于專精”,術(shù)業(yè)有專攻必然要求培養(yǎng)有側(cè)重。市政府辦公廳黨組按照“有教無類、因材施教”原則,采取“請進(jìn)來、走出去、沉下去”等辦法,通過“以賽促學(xué)、以學(xué)代訓(xùn)、以訓(xùn)適崗”等形式,既在干部“長處”錦上添花,又在干部“短板”雪中送炭,擴(kuò)展素質(zhì)提升渠道,培養(yǎng)專業(yè)專長人才。在“辦文”核心能力提升上,創(chuàng)辦“學(xué)習(xí)苑地”,開辟“處長講壇”,每季度圍繞一個主題學(xué)習(xí)討論,形成交流文章800余篇并盲評打分,得分納入干部實績考核內(nèi)容,倒逼干部加強(qiáng)邏輯思考和文字處理能力鍛煉。三是促學(xué)用相長。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)用之間互為因果、融為一體。為把“辦公室”與“田坎間”更好地聯(lián)系起來,市政府辦公廳黨組以問題為導(dǎo)向,給處長直接交辦涉及全市性重大信訪穩(wěn)定事項63項、涉及51個市級部門行政權(quán)力清理8135項,由處長與有關(guān)單位開展調(diào)研,提出思路和推動落實;處室根據(jù)聯(lián)系業(yè)務(wù)實際,安排處室干部獨(dú)立開展業(yè)務(wù)專題研究,同時選派年輕干部到基層掛職鍛煉,提高干部的工作能力。

  遵循“三嚴(yán)三實”抓培養(yǎng)儲備,激發(fā)干部隊伍活力!叭龂(yán)三實”蘊(yùn)含著嚴(yán)肅的政治原則和嚴(yán)明的紀(jì)律要求,這就要求我們在干部隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),不僅要把握好干部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),更要把握好干部培養(yǎng)紀(jì)律。市政府辦公廳黨組堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,堅持注重實績、群眾公認(rèn),干部人才隊伍活力明顯增強(qiáng)。一是帶頭“正己”!盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”,有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子,就有什么樣的干部隊伍。市政府辦公廳黨組始終把班子自身建設(shè)作為首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則,主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài),不直接分管人財物,同時修訂完善《市政府辦公廳工作規(guī)范匯編》,防止權(quán)力“任性”,權(quán)力結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化。二是厲行“正道”。“衡之于左右,無私輕重,故可以為平;繩之于內(nèi)外,無私曲直,故可以為正”,只有規(guī)矩走“正道”,才能順利結(jié)“正果”。干部培養(yǎng)儲備要從“為事業(yè)選人才”的公心出發(fā),才能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。市政府辦公廳黨組堅持把肯干事、能成事、不壞事的改革明白人、實干人、能干人納入干部培養(yǎng)序列,實現(xiàn)用一批、備一批、儲一批,初步形成平均年齡40歲左右、基層工作經(jīng)歷豐富、文理專業(yè)及學(xué)歷人才適當(dāng)?shù)母刹筷犖樘蓐。三是以?guī)“正人”!坝靡毁t人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,選什么人就是風(fēng)向標(biāo)。市政府辦公廳黨組嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五看”標(biāo)尺,在選人用人中既看專長又看立場,既堅持標(biāo)準(zhǔn)又不拘一格,既論資歷而又不唯資歷,做到選人揚(yáng)長不避短、用人取長又補(bǔ)短,實現(xiàn)了決策民主與集中、黨組意圖與群眾意見、制度遵循與實際情況的高度統(tǒng)一,樹立起正確的選人用人導(dǎo)向,形成了百舸爭流、人才輩出的良好局面。

  遵循“三嚴(yán)三實”抓選人用人,提升干部隊伍合力!叭龂(yán)三實”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì),是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的人生坐標(biāo),為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部確定了新標(biāo)準(zhǔn)。市政府辦公廳黨組按照“三嚴(yán)三實”要求,把選拔好干部作為關(guān)系事業(yè)成敗的關(guān)鍵性、根本性問題,努力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。一是把好“入口關(guān)”。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,但引入的活水必須是清水。2012年以來,市政府辦公廳按照“凡進(jìn)必考、公開招考”原則,制定了《干部選調(diào)工作辦法》和《調(diào)配辦法實施細(xì)則》,設(shè)置篩選考試、面試、筆試3次考試,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,分8批次面向各區(qū)縣或市級部門公開選調(diào)了44名年輕干部,切實優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是把好“評價關(guān)”。選準(zhǔn)用好干部,前提是要正確地評價干部。不同處室、崗位、級別的干部職責(zé)不同,干部考核既不能“一件衣服大家穿”,也不能“眉毛胡子一把抓”。市政府辦公廳黨組立足“三辦三為”職能,提煉各處室的共性工作內(nèi)容,出臺試行《干部實績考核辦法》,將干部實績考核辦法作為統(tǒng)一的“一把尺子”,被考核對象分為處長、處長以下“兩類人群”,分別設(shè)置基本工作量得分80分、加分不限、扣分不限“三類指標(biāo)”,實行累計計分制,職務(wù)職級變動后重新累計,避免了過去年終清算、一錘定音的不足,實現(xiàn)了考核科學(xué)化、流程化和常態(tài)化。三是把好“選任關(guān)”!盀槿藫窆僬邅y,為官擇人者治”。市政府辦公廳黨組堅持“有為才有位”、“適崗即是才”,做到以崗選人、人崗相適。出臺《市政府辦公廳處級干部選拔任用辦法》,晉升副處長采取不定崗競爭擇優(yōu),根據(jù)競崗成績確定擬任人選,進(jìn)行等額考察;晉升處長進(jìn)行定崗比選擇優(yōu),根據(jù)考察結(jié)果,堅持人崗相適,集體研究決策,全面歷史辯證地看干部,不搞“一票定乾坤”,也不搞“一言堂”,2014年以來,選拔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部10名,副處級13名,輪崗交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部25名,形成了良性的干部流動循環(huán)。

  遵循“三嚴(yán)三實”抓監(jiān)督管理,增強(qiáng)干部隊伍定力!叭龂(yán)三實”是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀念、作風(fēng)養(yǎng)成的基本要求,為從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部作出了新部署。市政府辦公廳黨組從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā),嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求監(jiān)督管理干部,扶正祛邪,激濁揚(yáng)清。一是“預(yù)防”抓早。一個人只有固本強(qiáng)身,增強(qiáng)免疫力才能抵抗病菌的侵入。干部的思想防線不破,時時處處自省自律、克己奉公,才能夠以一身正氣立黨為公執(zhí)政為民。市政府辦公廳黨組打出宣傳教育“以理服人”、交心談心“以情動人”,千方百計教育引導(dǎo)干部向善向好,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。目前已編印《黨員干部從政道德十八談》一書,常年保證廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄有廉政教育宣傳內(nèi)容;每名廳黨組成員在2年內(nèi)與所有干部交心談心1次,增進(jìn)了解推動工作;建立廳機(jī)關(guān)黨員過“政治生日”制度,每年入黨日警醒黨員干部不忘入黨誓言,強(qiáng)化責(zé)任感使命感。二是“提防”抓小!爸尾〔蝗绶啦,小不治則成大患”,干部監(jiān)督更應(yīng)防微杜漸,從小處著眼,從細(xì)節(jié)入手。市政府辦公廳黨組把干部監(jiān)督關(guān)口前移、對象下延,完善《新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政體檢制度》,建立干部選調(diào)選拔工作文書檔案,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。建立《群眾來信來訪亮牌提醒制度》、《紀(jì)檢組警示約談制度》,對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行反饋性談話,及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。三是“設(shè)防”抓常。黨的十八屆三中全會指出,堅持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。市政府辦公廳黨組從制度建設(shè)入手,認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準(zhǔn)則》,創(chuàng)新推出干部選調(diào)、考核、選拔等3個辦法,制定完善《市政府辦公廳財務(wù)管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動管理意見》等8項機(jī)關(guān)后勤管理辦法,加大對重大事項決策權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)支配權(quán)的監(jiān)督力度,既規(guī)范了工作,又保護(hù)了干部,更維護(hù)了形象。(作者單位:重慶市政府辦公廳)

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