黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席高度重視國(guó)家安全問(wèn)題，把國(guó)家安全放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中科學(xué)運(yùn)籌，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，鮮明提出總體國(guó)家安全觀(guān)重大戰(zhàn)略思想，親自決策并主持制定國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要，深刻回答了國(guó)家安全的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為做好國(guó)家安全工作提供了根本遵循。

　　總體國(guó)家安全觀(guān)，是與時(shí)俱進(jìn)的安全觀(guān)，是全面系統(tǒng)的安全觀(guān)，是科學(xué)務(wù)實(shí)的安全觀(guān)。要深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀(guān)精髓要義，不斷增強(qiáng)各級(jí)武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)略思維和使命意識(shí)。

　　要堅(jiān)持強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃設(shè)計(jì)，扭住人才裝備信息化重點(diǎn)，提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，積極推進(jìn)調(diào)整改革，深入推進(jìn)依法治警從嚴(yán)治警。

　　把握“多能一體、有效維穩(wěn)”的戰(zhàn)略要求，確立“常態(tài)應(yīng)對(duì)、積極防范”的指導(dǎo)思想，保持“持續(xù)戒備、精確高效”的戰(zhàn)備狀態(tài)，完善“聯(lián)合指揮、整體行動(dòng)”的作戰(zhàn)樣式，落實(shí)“分類(lèi)建設(shè)、體系配套”的執(zhí)勤規(guī)范。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席高度重視國(guó)家安全問(wèn)題，把國(guó)家安全放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中科學(xué)運(yùn)籌，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，鮮明提出總體國(guó)家安全觀(guān)重大戰(zhàn)略思想，親自決策并主持制定國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要，深刻回答了國(guó)家安全的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為做好國(guó)家安全工作提供了根本遵循。武警部隊(duì)作為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，必須堅(jiān)持以習(xí)主席國(guó)家安全戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略部署要求，大力推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，更加有效地履行職責(zé)使命。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀(guān)精髓要義，不斷增強(qiáng)各級(jí)武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)略思維和使命意識(shí)

　　增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)治軍必須堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。習(xí)主席把保證國(guó)家安全作為鞏固黨的執(zhí)政地位的頭等大事，深刻把握當(dāng)今世界格局調(diào)整變化和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度來(lái)看待國(guó)家安全問(wèn)題。在2014年4月國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)主席首次提出“總體國(guó)家安全觀(guān)”，強(qiáng)調(diào)要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，極大地豐富了國(guó)家安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵與外延，為我們做好國(guó)家安全工作提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)指南。

　　總體國(guó)家安全觀(guān)，是與時(shí)俱進(jìn)的安全觀(guān)。習(xí)主席深刻把握我國(guó)安全穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)，作出了“三大趨勢(shì)”、“三個(gè)前所未有”、“三個(gè)重大危險(xiǎn)”等重大戰(zhàn)略判斷。總體國(guó)家安全觀(guān)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、安全發(fā)展兩件大事，適應(yīng)了國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展對(duì)安全的新需求；著眼國(guó)家發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)家安全工作體制創(chuàng)新，出臺(tái)破解維護(hù)國(guó)家安全突出矛盾問(wèn)題的新舉措；著眼全球化、信息化快速發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)，順應(yīng)了世界安全發(fā)展共建共享共贏的新潮流，為當(dāng)代中國(guó)量身定做了國(guó)家安全戰(zhàn)略。

　　總體國(guó)家安全觀(guān)，是全面系統(tǒng)的安全觀(guān)。習(xí)主席從世情國(guó)情出發(fā)，綜合施策、多管齊下，科學(xué)運(yùn)籌國(guó)家安全戰(zhàn)略的總體布局�？傮w國(guó)家安全觀(guān)把影響國(guó)家安全的各種要素都納入了戰(zhàn)略視野，明確了做好國(guó)家安全工作“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)方法，構(gòu)建了集十一個(gè)方面安全工作于一體的國(guó)家安全體系，綜合考慮各領(lǐng)域相互傳導(dǎo)影響的各種因素，更加有利于整合各方面力量和資源，更加有利于系統(tǒng)籌劃國(guó)家安全工作，更加有利于統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)多種安全威脅。

　　總體國(guó)家安全觀(guān)，是科學(xué)務(wù)實(shí)的安全觀(guān)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)做好國(guó)家安全工作要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線(xiàn)思維，既要?jiǎng)澇黾t線(xiàn)、勇于決斷、敢于亮劍，彰顯維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)定意志，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法，求實(shí)務(wù)實(shí)做好安全工作，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。既有科學(xué)理念、又有實(shí)踐抓手，既有戰(zhàn)略意志、又有戰(zhàn)略舉措，使做好國(guó)家安全工作更有指向性和實(shí)效性。

　　推動(dòng)總體國(guó)家安全觀(guān)在武警部隊(duì)貫徹落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)任。必須深刻理解蘊(yùn)含其中的科學(xué)世界觀(guān)和方法論，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略素養(yǎng)，帶領(lǐng)部隊(duì)有效履行職責(zé)使命。要進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)。牢記習(xí)主席以政治安全為根本的重要指示，把維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、政權(quán)安全、政治制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)政治秩序安全作為最大政治責(zé)任和最重要的使命，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，確保黨的執(zhí)政地位絕對(duì)鞏固。進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀(guān)念。緊跟習(xí)主席國(guó)家安全重大思想、重大關(guān)切和重大部署，自覺(jué)站在國(guó)際戰(zhàn)略大格局、周邊地緣大棋局、國(guó)家安全大戰(zhàn)略的高度思考謀劃和推進(jìn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化底線(xiàn)思維，堅(jiān)持用習(xí)主席對(duì)形勢(shì)的戰(zhàn)略判斷強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，立足最復(fù)雜最困難局面應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)武警部隊(duì)肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，以絕對(duì)的忠誠(chéng)把黨的事業(yè)和國(guó)家利益高高舉過(guò)頭頂，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作推動(dòng)總體國(guó)家安全觀(guān)在武警部隊(duì)有效落實(shí)。

　　二、緊緊圍繞國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略需求，全面提高遂行任務(wù)能力

　　習(xí)主席國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，為武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)確立了新標(biāo)準(zhǔn)、提出了新要求，武警部隊(duì)必須自覺(jué)把加強(qiáng)自身現(xiàn)代化建設(shè)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中加以考量，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊跟形勢(shì)、聚焦使命、真抓實(shí)備、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提高遂行任務(wù)能力。

　　堅(jiān)持強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。緊跟習(xí)主席思想步伐，突出聽(tīng)黨指揮這個(gè)靈魂、能打勝仗這個(gè)核心、作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)保證，把強(qiáng)軍目標(biāo)融入到武警部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域各方面。堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。聚焦國(guó)家安全核心需求推進(jìn)各項(xiàng)工作，圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌資源力量，著眼遂行任務(wù)需要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力形成一切為打贏的生動(dòng)局面，真正把部隊(duì)打造成“多能一體、有效維穩(wěn)”的尖刀和拳頭。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃設(shè)計(jì)。圍繞“一體化、信息化、機(jī)動(dòng)化、多能化”目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)武警力量建設(shè)和運(yùn)用的戰(zhàn)略籌劃指導(dǎo)，找準(zhǔn)歷史方位、把握特點(diǎn)規(guī)律、摸清發(fā)展需求、明確目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。注重整體籌劃，統(tǒng)籌各類(lèi)部隊(duì)、各種力量和各項(xiàng)建設(shè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，把各領(lǐng)域的資源配置、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)踐路徑都納入規(guī)劃計(jì)劃體系，繪制好推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)藍(lán)圖。

　　扭住人才裝備信息化重點(diǎn)。突出人才這個(gè)決定因素，按照軍隊(duì)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選人用人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，大力培育“四有”新一代革命軍人。堅(jiān)持信息化這個(gè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮信息技術(shù)在執(zhí)勤減員增效、提高指揮效能、增強(qiáng)管理效益等方面的“倍增器”作用。打牢裝備這個(gè)重要物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)裝備型譜化系列化集成化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建武警特色裝備體系。

　　提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。把軍事訓(xùn)練擺在現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略位置，按照實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練一體化要求，執(zhí)勤和常態(tài)維穩(wěn)部隊(duì)基于任務(wù)訓(xùn)練、在營(yíng)機(jī)動(dòng)部隊(duì)基于能力訓(xùn)練，創(chuàng)新組訓(xùn)模式，用好比武和對(duì)抗“兩個(gè)杠桿”，嚴(yán)格訓(xùn)練監(jiān)察，狠抓軍事訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量、彈藥、摩托（飛行）小時(shí)、教練員、場(chǎng)地“八落實(shí)”，不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　積極推進(jìn)調(diào)整改革。著眼建設(shè)“常備、精干、合成、多能、高效”的新型現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)，按照“優(yōu)化、調(diào)整、充實(shí)、完善”總體思路，分課題研究論證指揮管理體制和指揮體系、編制資源優(yōu)化、新型力量建設(shè)等重大問(wèn)題，精心制訂武警部隊(duì)調(diào)整改革方案計(jì)劃，把握改革進(jìn)程和節(jié)奏，堅(jiān)持自上而下、分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥高效推進(jìn)各項(xiàng)改革。

　　深入推進(jìn)依法治警從嚴(yán)治警。認(rèn)真貫徹依法治軍從嚴(yán)治軍方針，切實(shí)用法治思維和法治方式推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持依法抓管理，嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度教育管理部隊(duì)。依法抓安全，全面推進(jìn)八個(gè)方面安全基本工作規(guī)范落實(shí)。依法抓基層，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，著力建強(qiáng)基層組織和打牢基層建設(shè)基礎(chǔ)。

　　三、堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀(guān)為根本遵循，忠實(shí)履行職責(zé)使命

　　武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家賦予的維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)主席關(guān)于努力建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)的目標(biāo)要求，是武警力量建設(shè)與運(yùn)用的根本遵循。必須自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，加強(qiáng)對(duì)使命任務(wù)的籌劃指導(dǎo)，努力做到執(zhí)勤確保安全、處突確有把握、反恐確保制勝、維穩(wěn)確保平安、救援確保有效，以忠實(shí)履行職責(zé)使命的實(shí)際行動(dòng)，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)提供有力支撐。

　　把握“多能一體、有效維穩(wěn)”的戰(zhàn)略要求。武警部隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，必須準(zhǔn)確理解使命任務(wù)，把政治安全和政權(quán)安全放在首要位置，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和重要目標(biāo)絕對(duì)安全，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。準(zhǔn)確定位核心能力，把反恐維穩(wěn)能力作為武警部隊(duì)共同的核心能力，促進(jìn)和帶動(dòng)其他能力提升。執(zhí)勤部隊(duì)、機(jī)動(dòng)部隊(duì)、警種部隊(duì)和院校還要突出遂行其他主要任務(wù)的能力建設(shè)。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略基點(diǎn)，把履行使命的基點(diǎn)定位在有效維護(hù)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全和社會(huì)安全上，能夠協(xié)同各種力量，同時(shí)在核心地區(qū)和多個(gè)重要城市（地區(qū)）有效處置大規(guī)模群體性突發(fā)事件，同時(shí)在多個(gè)重點(diǎn)方向有效處置嚴(yán)重暴恐襲擊和重大暴（騷）亂事件，同時(shí)在主要方向、各地區(qū)有效應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)，圓滿(mǎn)完成以執(zhí)勤處突為中心、以反恐維穩(wěn)為重點(diǎn)的多樣化任務(wù)。

　　確立“常態(tài)應(yīng)對(duì)、積極防范”的指導(dǎo)思想。武警部隊(duì)任務(wù)有較強(qiáng)的經(jīng)常性、突發(fā)性，“養(yǎng)兵千日、用兵千日”是我們區(qū)別于解放軍部隊(duì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。必須把常態(tài)應(yīng)對(duì)、高效處置作為基本方式，把全面準(zhǔn)備、確保重點(diǎn)作為基本要求，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。要貫徹保首要保重點(diǎn)保全局的總體思路，以保衛(wèi)黨中央和首都安全為首要，以新疆、西藏和四省藏區(qū)維穩(wěn)為重點(diǎn)，確保首都核心區(qū)絕對(duì)安全穩(wěn)定，確保疆區(qū)藏區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定，同時(shí)關(guān)注重點(diǎn)邊境維穩(wěn)。要關(guān)照全局，與各方力量密切協(xié)同配合，更加注重長(zhǎng)期作戰(zhàn)，更加注重體系部署，更加注重積極防控，更加注重戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，更加注重合力制勝，確保全國(guó)社會(huì)大局總體安全穩(wěn)定。

　　保持“持續(xù)戒備、精確高效”的戰(zhàn)備狀態(tài)。必須把戰(zhàn)備工作作為最經(jīng)常的實(shí)踐活動(dòng)，作為戰(zhàn)斗力水平的重要標(biāo)志，作為能打仗打勝仗的基礎(chǔ)工程，抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。提高體系化實(shí)案化精確化戰(zhàn)備水平，構(gòu)建規(guī)模上區(qū)分大中小，內(nèi)容上涵蓋司政后，樣式上統(tǒng)籌執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和防衛(wèi)作戰(zhàn)的戰(zhàn)備體系。立足復(fù)雜困難局面，窮盡各種可能，及時(shí)修訂完善方案預(yù)案。按照實(shí)戰(zhàn)要求規(guī)范部隊(duì)的編、攜、配、裝，明確量化標(biāo)準(zhǔn)和具體方法。著力形成體系配置相互策應(yīng)的力量布勢(shì)，優(yōu)化兵力布局，建好用好獵鷹、雪豹兩支反恐“國(guó)家隊(duì)”，建強(qiáng)各級(jí)機(jī)動(dòng)力量。完善嚴(yán)格用兵科學(xué)用兵的制度規(guī)范，細(xì)化政策規(guī)定，規(guī)范用兵程序。

　　完善“聯(lián)合指揮、整體行動(dòng)”的作戰(zhàn)樣式。指揮關(guān)系上，總體行動(dòng)自覺(jué)服從統(tǒng)一指揮，具體行動(dòng)指揮員必須站在一線(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、果斷決策，帶領(lǐng)部隊(duì)堅(jiān)決完成任務(wù)。部隊(duì)內(nèi)部建立垂直指揮體系，確保及時(shí)高效處置各種情況。任務(wù)界定上，注重發(fā)揮武警部隊(duì)遏制敵對(duì)勢(shì)力的威懾作用、重要目標(biāo)警衛(wèi)和重大活動(dòng)安保的骨干作用、處置群體性事件的主力作用、打擊暴恐活動(dòng)的拳頭作用、應(yīng)急救援的突擊作用，依法有效完成各項(xiàng)任務(wù)。協(xié)同配合上，建立健全情報(bào)信息共享機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制、行動(dòng)協(xié)同機(jī)制，最大限度發(fā)揮整體行動(dòng)效能。

　　落實(shí)“分類(lèi)建設(shè)、體系配套”的執(zhí)勤規(guī)范。始終把執(zhí)勤作為武警部隊(duì)經(jīng)常性中心工作，針對(duì)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展和執(zhí)勤對(duì)象、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生的深刻變化，創(chuàng)新執(zhí)勤理論、完善執(zhí)勤法規(guī)，加強(qiáng)任務(wù)規(guī)范，不斷增強(qiáng)依法組勤管勤執(zhí)勤能力，使各類(lèi)勤務(wù)都有具體明確的標(biāo)準(zhǔn)體系和衡量尺度，提高勤務(wù)精細(xì)化規(guī)范化水平，確保重要目標(biāo)絕對(duì)安全。（作者：武警部隊(duì)司令員）