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落實“一個希望、三個著力”提升群眾獲得感
劉鐵流
//agustinmoreno.com2015-05-11來源:檢察日報
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  今年全國兩會期間,習近平總書記親臨江西代表團參加審議并發(fā)表重要講話,對江西工作提出了“一個希望、三個著力”的要求!耙粋希望”,即希望我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應和把握經濟發(fā)展新常態(tài),以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,銳意進取,攻堅克難,奮力取得新的更大的成績!叭齻著力”,即著力推動老區(qū)加快發(fā)展、著力推動生態(tài)環(huán)境保護、著力推動作風建設。“一個希望、三個著力”的重要論述,對應“四個全面”(即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)戰(zhàn)略布局,是習近平總書記對江西貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的具體工作要求。

  江西省檢察院已舉辦市分院檢察長專題研討班,并制定了工作意見,對學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局作出部署。全省檢察機關要抓住重點、統籌推進,切實把“一個希望、三個著力”的要求貫徹落實到各項檢察工作中,積極融入法治江西建設全局,著力保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序,推動江西檢察工作全面健康發(fā)展,為實現江西“五年決戰(zhàn)同步全面小康”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、更強幸福感、更實安全感。

  加強法治護航助推扶貧攻堅

  著力推動老區(qū)加快發(fā)展,核心是保障好扶貧攻堅、讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。江西省目前還有200余萬貧困人口,2020年要實現全面建成小康社會,時間緊迫。根據江西省委統一安排,今年春節(jié)前夕,我到宜黃縣就扶貧開發(fā)開展專題調研。我深刻感受到,扎實推進精準扶貧,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,讓貧困群眾真正受益、得到實惠,離不開法治的保駕護航。全省檢察機關要立足職能、主動跟進,加強法律監(jiān)督的針對性和實效性,為扶貧這一;、兜底線的民生工作,織密織牢法治保障網。

  積極維護發(fā)展環(huán)境,建立健全助推贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展機制,全力維護贛南老區(qū)社會穩(wěn)定,堅決查辦破壞發(fā)展環(huán)境犯罪。積極開展專項預防,督促職能部門依據權力清單,向社會公開扶貧對象、項目計劃、資金流向等信息,保障貧困群眾的知情權和社會的監(jiān)督權,減少權力尋租空間。重點針對財政專項扶貧資金分配使用和棚戶區(qū)改造、貧困戶安居工程等項目建設,幫助職能部門健全管理制度,規(guī)范工作流程,嚴防資金“跑冒滴漏”,保障政府投資安全和項目建設順利進行。依法嚴懲犯罪活動,對貪污、擠占、挪用、騙取扶貧資金的犯罪行為,以及扶貧工作中玩忽職守、濫用職權犯罪嚴厲打擊,讓違法者付出沉重代價。深入開展法治“脫貧”,加大對扶貧對象法律知識的普及力度,暢通訴求表達渠道,提升貧困群眾遵法、守法特別是運用法律武器維護自身合法權益的能力。

  加強兩法銜接形成生態(tài)環(huán)境司法保護合力

  著力推動生態(tài)環(huán)境保護,核心是服務好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。今年,江西省檢察院已聯合省環(huán)保廳、省高級法院和省公安廳,下發(fā)了加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接(下稱兩法銜接)配合工作的意見,出臺了開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動方案,并與省環(huán)保廳、省森林公安局座談交流,充分聽取意見建議。全省檢察人員要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,加強環(huán)境資源監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法的銜接,合力懲治破壞生態(tài)環(huán)境、危害生態(tài)資源的各類犯罪行為。

  加大調研力度,聯合環(huán)境資源監(jiān)管部門深入調研,準確把握當前江西省環(huán)境保護、生態(tài)資源領域犯罪的新情況、新特點,加強對辦案工作的動態(tài)研判和經驗總結。加大協作力度,加強與環(huán)境資源監(jiān)管部門的溝通配合,依托即將投入運行的江西省兩法銜接平臺,實現網上信息互通和共享,同時完善網下定期聯絡、重大案件聯合掛牌督辦、疑難復雜案件會商等機制。加大辦案力度,對群眾反映強烈的非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、非法占用農用地以及失職瀆職、貪污受賄等犯罪行為,重點查處、不能手軟,防止形成“破窗效應”。加大力度探索提起生態(tài)保護公益訴訟,督促環(huán)境監(jiān)管部門依法履職。探索建立派駐環(huán)境資源監(jiān)管部門的檢察機構,對破壞環(huán)境資源犯罪案件的移送、立案、偵查等環(huán)節(jié),加強訴訟監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督,杜絕和糾正以罰代管、以罰代刑等現象。探索恢復性司法理念的實際應用,注重以生態(tài)公益補償、補植復綠等方式保護環(huán)境資源。

  加強作風建設凈化政治生態(tài)

  著力推動作風建設,核心是要落實好全面從嚴治黨要求,依法秉公用權、嚴格規(guī)范司法。江西省檢察機關通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和反“四風”等教育活動,堅持省檢察院黨組“把作風搞實、按法律辦事,把風氣搞正、按規(guī)矩辦事”的要求,工作作風和機關風氣有了新氣象新變化。全省檢察機關要鍥而不舍地抓好作風建設,不僅要在思想上正本清源、固根守魂,還要在行動上嚴格規(guī)范、真抓實干,推動全省黨風更優(yōu)、政風更好、民風更純。

  全省檢察機關各級領導干部要帶頭落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格遵守組織紀律、財務紀律、廉政紀律等各項紀律規(guī)定,把“三嚴三實”作為修身做人用權干事的基本遵循,以自身表率引領形成求真務實、風清氣正的良好氛圍。深化司法規(guī)范化建設,江西省檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作要抓住對照檢查這個關鍵環(huán)節(jié),全方位、多角度排查不規(guī)范司法的突出問題,從司法理念、司法作風等方面深刻剖析原因,提出改進措施,尤其要解決違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師依法行使訴訟權利、違法扣押凍結處理涉案財物、選擇性司法、同步錄音錄像不落實等“頑疾”,確保專項整治工作取得實效,讓人民群眾實實在在感受到我們司法作風的轉變。強化自身反腐倡廉建設,狠抓從嚴治檢不動搖,堅持以零容忍態(tài)度嚴肅對待自身存在的腐敗問題。對檢察人員違反中央八項規(guī)定的案件和嚴重違紀違法案件,堅持典型案件通報曝光常態(tài)化。2013年以來,江西省檢察院對全省檢察機關發(fā)現查處的33名檢察人員違法違紀案件,在江西省檢察院內網曝光,發(fā)揮了警示、震懾、教育作用。更好地履行查辦和預防職務犯罪職能,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪,同時加大對群眾身邊腐敗犯罪,特別是“小官大貪”的查處力度。深化打擊行賄犯罪專項行動,對那些“圍獵”干部、主動行賄、多次行賄、行賄數額巨大的行賄人,要依法嚴懲。探索建立曝光機制,讓行賄犯罪人無處藏身。以今年江西省人大常委會審議職務犯罪預防工作為契機,緊密結合司法辦案開展預防工作,努力從源頭上遏制職務犯罪發(fā)生。(作者為江西省人民檢察院檢察長)

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