叫響“兩個看齊”

打造“三嚴三實”審計鐵軍

　　“三嚴三實”要求對全黨有很強的現(xiàn)實針對性，對審計系統(tǒng)尤其具有特殊重要意義。正像習近平總書記指出的，審計人員“打鐵先要自身硬、正人當先正己”，“才有資格和能力去檢查和督促別人”。近期，我們對教育實踐活動整改情況進行“回頭看”，感到審計系統(tǒng)作風有明顯好轉，但“不嚴不實”的問題還比較多。專題教育中，我們要抓住上層、嚴管中層、規(guī)范基層，在全系統(tǒng)叫響“兩個看齊”，就是在嚴守紀律、黨風廉政建設、求真務實、勤奮敬業(yè)上，在工作作風和生活作風上，全國審計機關向?qū)徲嬍瘘h組看齊，全體審計人員向?qū)徲嬮L看齊，以上率下打造“三嚴三實”審計鐵軍。

　　以審計署領導班子過硬示范帶動各級領導班子過硬。問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。踐行“三嚴三實”，必須從署領導班子做起。當前，署領導班子對審計工作適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、服務“四個全面”戰(zhàn)略布局研究不深，謀劃和推進審計工作改革發(fā)展力度不大；對地方審計機關領導干部雙重管理流于形式，統(tǒng)籌整合審計資源辦法不多，審計工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要保障作用發(fā)揮不充分。專題教育中，署領導要帶頭嚴守和維護紀律，按照總書記提出的“五個必須”要求，嚴格落實署黨組制定的“堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”等領導班子建設22條規(guī)定，當好黨和國家重大政策措施落實的“督查員”。帶頭結合實際講黨課，黨組書記率先講黨課、作動員，黨組成員都要到聯(lián)系點或分管單位講黨課，把自己經(jīng)歷擺進去，把思想認識擺進去，把工作教訓擺進去。同時，要帶頭從嚴從實謀劃工作，深入一線靠前指導重大審計項目；帶頭履行黨風廉政建設主體責任，層層示范和傳導壓力，打造忠誠干凈擔當?shù)膱詮婎I導班子。

　　以骨干隊伍過硬示范帶動審計隊伍全面過硬。司處級干部是審計隊伍的骨干和中堅。當前，有的司處級干部怕查處違法違紀問題受忌恨，怕揭露體制機制制度問題遭非議，怕揭示風險隱患被指責，擔當、碰硬精神不足；有的審計行為不夠規(guī)范，口大氣粗，甚至出現(xiàn)違背審計程序失密泄密的現(xiàn)象；有的只抓業(yè)務不抓隊伍，黨風廉政建設與審計業(yè)務工作“兩張皮”。專題教育中，我們將緊盯關鍵崗位和審計一線，嚴格查擺和整改問題，全體司處級領導干部都要深刻剖析檢查“不嚴不實”問題，對存在的自由裁量權等重點問題逐項作出說明，每個人都要列出問題清單和整改措施清單，在全署范圍內(nèi)公示，整改落實情況定期通報，整改不到位的嚴肅問責。嚴格制約權力運行，向有的司處長不當用權問題開刀，實行審計計劃權、實施權、審理權和報告權“四分離”，對審計工作全過程嚴格監(jiān)控，實行審計質(zhì)量終身負責制，嚴把審計質(zhì)量“生命線”。嚴格防控廉政風險，梳理審計廉政風險點，完善“八不準”等審計紀律，實行重大審計項目廉政巡回檢查回訪和“業(yè)績+廉政”考核，發(fā)現(xiàn)問題零容忍。

　　以審計署機關過硬示范帶動全國審計機關整體過硬。審計監(jiān)督涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各層級，任何一個點上出問題，都會影響審計系統(tǒng)乃至國家的公信力。專題教育中，我們將強化機制創(chuàng)新，加強上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理，推行審計職業(yè)化和專業(yè)技術資格制度，以深化改革提高審計機關戰(zhàn)斗力。結合專題教育強化職業(yè)培訓，把“三嚴三實”要求有機融入業(yè)務能力培訓中，增強培訓的政治性和針對性。同時，強化實戰(zhàn)鍛煉，統(tǒng)籌組織養(yǎng)老保險等全國性和區(qū)域性重點審計項目，統(tǒng)一調(diào)配各專業(yè)、各地區(qū)、各層級審計人員，在聯(lián)合作戰(zhàn)中互幫互促、砥礪品質(zhì)。（國家審計署黨組）