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習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“要著力凈化政治生態(tài),營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境!薄罢紊鷳B(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。”貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神,就是圍繞“四個(gè)全面”的學(xué)習(xí)和實(shí)踐這一重點(diǎn),著力凈化政治生態(tài),為我區(qū)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?fàn)I造良好政治環(huán)境。
A 凈化政治生態(tài)是當(dāng)前全黨的重要政治任務(wù)
政治生態(tài)是人們將生態(tài)學(xué)概念移植到政治領(lǐng)域,用來形容某個(gè)時(shí)期或某個(gè)地方的政治狀態(tài)。一個(gè)地方的政治生活狀況、政治發(fā)展環(huán)境以及黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣狀況如何,都會(huì)在當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)中體現(xiàn)出來。從某種意義上說,政治生態(tài)決定并影響一個(gè)地方的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)政治生態(tài)總體健康向上,黨內(nèi)健康力量始終占主導(dǎo)地位。特別是黨的十八大以來,黨中央從嚴(yán)治黨,以壯士斷腕的氣魄和刮骨療毒的勇氣,反腐倡廉,大力凈化政治生態(tài),政治生態(tài)得到修復(fù),并開始向良性方向發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到,我國(guó)的政治生態(tài)在一定程度上受到局部污染,治理修復(fù)并非易事,各種既得利益集團(tuán)和腐敗分子必然會(huì)采取各種方式搞破壞,各種境外敵對(duì)勢(shì)力也想方設(shè)法干擾阻撓。因此,必須把凈化政治生態(tài)作為當(dāng)前全黨的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,鍥而不舍,久久為功。
第一,凈化政治生態(tài)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中央的政令統(tǒng)一。凈化政治生態(tài)涉及黨的組織原則、政治紀(jì)律和執(zhí)政基礎(chǔ)。一個(gè)地方如果政治生態(tài)受到污染,那么這個(gè)地方的黨組織就沒有凝聚力,黨和政府在群眾中就沒有威信,黨員干部就沒有工作積極性,也就是說,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)被無形瓦解。不僅如此,被污染的政治生態(tài)極易滋生地方主義、分散主義,甚至變成某些人的獨(dú)立王國(guó),他們利用自己掌握的權(quán)力,拉幫結(jié)派,形成勢(shì)力范圍,對(duì)中央陽奉陰違,貌合神離,從而弱化中央權(quán)威,破壞中央政令統(tǒng)一。所以凈化政治生態(tài)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)中央權(quán)威、保證全國(guó)政令統(tǒng)一的需要。
第二,凈化政治生態(tài)事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。要把中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,前提是形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、為政清廉、吃苦在前、享受在后的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。全黨必須站在事關(guān)黨和國(guó)家大局的高度來看待凈化政治生態(tài),采取有力措施,把那些腐敗變質(zhì)分子挖出來,把歪風(fēng)邪氣壓下去,把官場(chǎng)陋習(xí)革除掉,徹底鏟除滋生腐敗的土壤,創(chuàng)造一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
第三,凈化政治生態(tài)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。一個(gè)地方如果政治生態(tài)污濁,貪腐橫行,勢(shì)必影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯,投資環(huán)境惡劣,社會(huì)治安混亂。反之,一個(gè)地方如果政治生態(tài)良好,就能凝聚人心,優(yōu)化環(huán)境,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,出現(xiàn)黨風(fēng)正、民風(fēng)淳、人心順,事業(yè)興的局面?梢哉f,良好的政治生態(tài)是最好的投資環(huán)境。
B 凈化政治生態(tài)的基本路徑
凈化政治生態(tài)必須堅(jiān)持有破有立、標(biāo)本兼治、軟硬兼施、綜合治理。具體措施有以下方面。
第一,繼續(xù)堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng),清除政治生態(tài)的“污染源”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。習(xí)近平總書記的這一論斷告訴我們:貪污腐敗是政治生態(tài)污染的源頭,不把腐敗分子清除出黨,不把腐蝕黨的肌體的毒瘤割掉,不摧毀腐敗分子的保護(hù)傘,政治生態(tài)不可能得到凈化。因此繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭(zhēng),下大氣力“拔爛樹”“治病樹”“正歪樹”,是當(dāng)前凈化政治生態(tài)的首要工作。
第二,加強(qiáng)制度建設(shè),以鐵的紀(jì)律和政治規(guī)矩約束黨員干部行為。如果說反腐敗是凈化政治生態(tài)中的“破”和“治標(biāo)”手段,那么加強(qiáng)制度建設(shè),為黨員干部定紀(jì)律、立規(guī)矩則是凈化政治生態(tài)中的“立”和“治本”之策。因?yàn)橹挥薪?yán)密規(guī)范的制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,權(quán)力才無法任性,才能做到“不能腐”;只有以鐵的紀(jì)律和政治規(guī)矩約束黨員干部,對(duì)那些違背黨的政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩的人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,才能做到“不敢腐”。當(dāng)前,重點(diǎn)是要深化行政體制改革,實(shí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督,進(jìn)一步健全選人用人制度,提拔重用那些對(duì)黨忠誠(chéng)、公道正派、踏實(shí)能干的同志,以逐漸形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三,加強(qiáng)黨員干部的思想教育和作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造健康向上的政治文化。凈化政治生態(tài)不僅需要雷霆反腐、制度建設(shè)的“硬措施”,而且需要政治文化建設(shè)的“軟實(shí)力”。政治文化是政治生態(tài)的靈魂,只有從思想上清除污染政治生態(tài)的“病灶”,政治生態(tài)才能真正得到凈化。廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想教育,自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力形成高尚的道德情操和健康的生活情趣,對(duì)權(quán)力心存敬畏,對(duì)誘惑保持定力,在思想上做到“不想腐”。作風(fēng)是政治生態(tài)的“晴雨表”,一個(gè)地方的政治生態(tài)如何,往往在領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上表現(xiàn)無遺。要繼續(xù)貫徹中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)遏制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的蔓延,通過黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),從而為凈化政治生態(tài)培育健康的文化環(huán)境和清新的社會(huì)環(huán)境。
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