對(duì)口支援西藏是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼黨和國(guó)家工作全局，著眼維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固，著眼統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。援藏取得的豐碩成果證明，中央的決策是正確而英明的，援藏的意義是重大而深遠(yuǎn)的。

　　援藏是基于西藏特殊區(qū)情和特殊戰(zhàn)略地位作出的重大決策。唯物辯證法告訴我們，矛盾的特殊性決定了一個(gè)事物之所以區(qū)別于他事物的本質(zhì)所在。準(zhǔn)確把握矛盾的特殊性是我們對(duì)某一特定事物形成科學(xué)認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵，也是我們正確制定相應(yīng)政策措施的邏輯起點(diǎn)。毛澤東在《矛盾論》中指出，不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決。具體問(wèn)題具體分析，正是馬克思主義活的靈魂。中央第三次西藏工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是改革開(kāi)放，都要從國(guó)家的大局和西藏的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這是做好西藏工作的一條基本原則。援藏正是基于西藏特殊區(qū)情和特殊戰(zhàn)略地位作出的特殊決策。作為邊疆民族地區(qū)，西藏有不同于內(nèi)地和祖國(guó)其他邊疆民族地區(qū)的獨(dú)特區(qū)情。眾所周知，新西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立在起點(diǎn)很低的層次上，國(guó)家為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了大量扶持，在過(guò)去一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)廣覆、社會(huì)層次極不發(fā)育的邊疆民族地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展與內(nèi)地相比仍然欠發(fā)達(dá)，是一個(gè)非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征十分突出的區(qū)域。西藏又是一個(gè)人口稀少、農(nóng)牧區(qū)人口占很大比重，豐裕的自然資源稟賦短期難以利用，環(huán)境承載能力本身就脆弱的高原區(qū)域；西藏還是一個(gè)經(jīng)歷過(guò)數(shù)百年封建農(nóng)奴制度，文明進(jìn)步的基礎(chǔ)極其薄弱，宗教氛圍十分濃厚的自治區(qū)。西藏同時(shí)是一個(gè)地處祖國(guó)邊陲，長(zhǎng)期面臨分裂主義分子和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，固邊穩(wěn)邊，反分裂斗爭(zhēng)任務(wù)十分繁重的地方。至于西藏的特殊戰(zhàn)略地位，早在和平解放之初，以毛澤東同志為核心的黨中央即明確指出，“西藏人口雖不多，但戰(zhàn)略地位極重要”。中央第五次西藏工作座談會(huì)基于西藏特殊重要的戰(zhàn)略地位和潛在優(yōu)勢(shì)，明確提出了把西藏建設(shè)成為重要的國(guó)家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地的宏偉目標(biāo)。正是以上這些錯(cuò)綜復(fù)雜的特殊區(qū)情和特殊重要的戰(zhàn)略地位，決定了西藏工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊地位，決定了國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上作出諸如對(duì)口援藏這樣超出常規(guī)而又符合客觀實(shí)際的特殊決策。

　　援藏是為解決西藏社會(huì)主要矛盾同步建成小康社會(huì)作出的重大決策。毛澤東在《矛盾論》中指出：在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。這就告訴我們，在處理復(fù)雜事物的過(guò)程中一定要牢牢抓住主要矛盾，集中主要精力重點(diǎn)解決主要矛盾。中央第五次西藏工作座談會(huì)明確指出，經(jīng)過(guò)民主改革50年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的不懈努力，西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本小康，西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)，我們也要清醒地看到，西藏發(fā)展仍然面臨不少突出困難。綜合起來(lái)看，當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。并明確提出西藏接下來(lái)的奮斗目標(biāo)是到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國(guó)平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。無(wú)論主要矛盾的解決還是全面建成小康社會(huì)一系列指標(biāo)的完成，都寄希望于西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)在短期內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如此超常規(guī)而又艱巨緊迫的發(fā)展任務(wù)，并不是西藏自身能夠在不借助外力的前提下自主予以完成的。這不僅因?yàn)槲鞑匕l(fā)展所受到的自然地理環(huán)境等客觀不利因素限制多，交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，導(dǎo)致西藏難以像東南沿海地區(qū)那樣利用比較優(yōu)勢(shì)自然吸引生產(chǎn)要素遵循市場(chǎng)趨利避害的原則向該地聚集、流動(dòng)，彌補(bǔ)本地資源結(jié)構(gòu)上的先天缺陷，以形成“洼地效應(yīng)”，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。更重要的是，因?yàn)槲鞑氐陌l(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、發(fā)展滯后，其現(xiàn)代化是在“零基起動(dòng)”的狀態(tài)下開(kāi)始的。西藏在進(jìn)入現(xiàn)代化前缺乏基本的社會(huì)準(zhǔn)備，既包括原始資本積累、基本的人才儲(chǔ)備、一定的市場(chǎng)規(guī)模等硬件準(zhǔn)備，也包括有利于現(xiàn)代化的制度變革、價(jià)值觀念、思維方式等軟件準(zhǔn)備。起點(diǎn)的落后、自身的準(zhǔn)備不足以及所受到的主客觀條件的限制等多重因素，決定了西藏發(fā)展內(nèi)生性動(dòng)力缺乏和自我發(fā)展能力不足的局面。由此可見(jiàn)，期望西藏完全憑借自身的發(fā)展趕超內(nèi)地是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，中央舉全國(guó)之力對(duì)西藏實(shí)施經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、科技、干部等全方位、多層次的支援，以強(qiáng)大之外力助推西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展就是正確而必要的。既照顧了西藏的發(fā)展實(shí)際，也成就了全面建成小康社會(huì)的國(guó)家大局。

　　援藏是立足民族平等團(tuán)結(jié)促進(jìn)交往交流交融鞏固中華民族多元一體格局作出的重大決策。毛澤東說(shuō)過(guò)：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC�！痹谖覀冞@樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族之間的團(tuán)結(jié)問(wèn)題是國(guó)家的根本利益之所在，直接關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)一的根基是否牢固。而要形成各民族之間親密團(tuán)結(jié)的局面，首要的就是實(shí)現(xiàn)各民族之間政治經(jīng)濟(jì)上的完全平等。政治上不平等的問(wèn)題，經(jīng)由民主改革、人民民主政權(quán)的建立以及民族區(qū)域自治制度的落實(shí)業(yè)已解決；經(jīng)濟(jì)上不平等即事實(shí)上不平等的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)民主改革后中央和西藏地方50多年的努力至今仍在一定程度上存在。解決民族間事實(shí)上的不平等問(wèn)題一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大關(guān)切。實(shí)踐證明，援藏解決的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上發(fā)展差距的問(wèn)題，也是政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問(wèn)題，是中央西藏工作謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉的英明舉措。對(duì)口援藏工作，與西藏各族干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)連續(xù)20年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，人均收入大幅提升，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善；對(duì)口援藏工作，使西藏各族人民深切感受到中央的深切關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖，更加增強(qiáng)了跟著共產(chǎn)黨，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的信心和決心；對(duì)口援藏工作，以恢宏的國(guó)家戰(zhàn)略、偉大的援藏實(shí)踐，集中體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，以及社會(huì)主義可以集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，對(duì)口援藏工作，全面深化了西藏與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化關(guān)系，極大地密切了西藏與內(nèi)地的全方位聯(lián)系，促進(jìn)了各族群眾的交往交流交融，鞏固了“你來(lái)我去、我來(lái)你去，你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的中華民族多元一體格局，強(qiáng)化了中國(guó)版圖的不可分裂性。通過(guò)對(duì)口援藏，支援省市與西藏干部群眾的交流交往增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取長(zhǎng)補(bǔ)短，尤其是近幾年由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了單向援助到雙向共贏的華麗轉(zhuǎn)身，為對(duì)口援藏增添了長(zhǎng)遠(yuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力。此外，對(duì)口援藏培養(yǎng)鍛煉了一批優(yōu)秀干部，是對(duì)口支援西藏工作的另一收獲。以對(duì)口支援為媒介，對(duì)口援藏省市一批批優(yōu)秀的中青年干部來(lái)到西藏大地，他們以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)了解西藏、發(fā)展西藏，他們又站在青藏高原審視我們的國(guó)家，深化了對(duì)國(guó)情的理解，增強(qiáng)了大局觀、全局觀。通過(guò)全方位鍛煉，援藏干部的意志更加堅(jiān)強(qiáng)，黨性觀念更加堅(jiān)定。恰如全國(guó)政協(xié)主席俞正聲指出的那樣：“廣大援藏干部在西藏艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受了深刻的黨性教育、直接的國(guó)情教育、生動(dòng)的民族團(tuán)結(jié)教育，提高了本領(lǐng)，增長(zhǎng)了才干，鍛煉了作風(fēng)。”