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紀(jì)律和規(guī)矩是治黨治國(guó)的利器。現(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,甚至嚴(yán)重踐踏紀(jì)律、規(guī)矩,如果繼續(xù)任由這種現(xiàn)象蔓延,黨和國(guó)家的前途堪憂。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。守紀(jì)律也就是遵守黨的紀(jì)律、政治紀(jì)律;講規(guī)矩就是講黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)。黨員干部要堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩,關(guān)鍵要做到“五個(gè)必須”。
必須維護(hù)黨中央的權(quán)威
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各種矛盾交織疊加,內(nèi)外因素相互影響。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo),需要堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體及其強(qiáng)有力的權(quán)威。沒(méi)有黨中央的權(quán)威,中國(guó)就會(huì)陷入各自為政、各行其是、有令不行、有禁不止的局面,最終像一盤(pán)散沙;就無(wú)法凝聚起全黨和全國(guó)各族人民的力量,合力實(shí)施國(guó)家全局發(fā)展戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;就無(wú)法形成全黨全國(guó)的統(tǒng)一意志,及時(shí)妥善地消除國(guó)內(nèi)外各種不利因素,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,等等。
中央的權(quán)威是建立在嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法基礎(chǔ)上的。是否做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威是檢驗(yàn)每個(gè)黨員干部思想上和政治上過(guò)不過(guò)硬、法紀(jì)觀念強(qiáng)不強(qiáng)、對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)真不真、大局意識(shí)濃不濃的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央代表國(guó)家、民族、人民的利益,這是中央權(quán)威最值得維護(hù)的合理合法性依據(jù)。黨員干部要在思想上筑牢維護(hù)中央權(quán)威的意識(shí),在行動(dòng)上與中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央的決策,自覺(jué)把人民利益置于一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),對(duì)黨和人民忠誠(chéng),不做任何損害國(guó)家民族利益的事情。
必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)
黨的團(tuán)結(jié)就像一個(gè)巨大的磁場(chǎng),可以把一切有利因素吸收進(jìn)來(lái)。黨的團(tuán)結(jié)包括黨內(nèi)、外的團(tuán)結(jié),是五湖四海式的,而不是團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派式的團(tuán)結(jié)。民族復(fù)興大業(yè)光靠執(zhí)政黨不能勝任,還要靠團(tuán)結(jié)起來(lái)的各族人民。匯聚全國(guó)人民力量的關(guān)鍵是黨作為磁場(chǎng)必須有強(qiáng)大的磁力,而形成強(qiáng)大磁力的前提是黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)的黨才能集中精力為國(guó)家、民族、人民辦許許多多大事好事,才能營(yíng)造穩(wěn)定有序、人民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)政治環(huán)境,讓人民感到國(guó)家有前途、生活有盼頭、執(zhí)政黨可信賴和依靠。
維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)是每個(gè)黨員的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)的黨是一個(gè)合力的結(jié)果,每個(gè)黨員干部積極努力付出的正能量,都會(huì)對(duì)這個(gè)合力的結(jié)果作出有益的貢獻(xiàn)。反之,消極的行為,特別是違法違紀(jì)的腐敗行為所帶來(lái)的負(fù)能量,都會(huì)傷害這個(gè)合力的結(jié)果。所以,對(duì)黨員干部的要求要更加嚴(yán)格,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,不能使黨淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”。
必須遵循組織程序
黨的組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要嚴(yán)格的程序,程序決定組織的成敗。每個(gè)黨員干部都有自己的權(quán)限,都必須按照一定程序行使權(quán)力,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能從小變大、從弱變強(qiáng),最終取得執(zhí)政地位,根本原因之一就是紀(jì)律嚴(yán)明、程序嚴(yán)密。如果黨員干部不嚴(yán)格遵守程序,我行我素、隨意越權(quán)越位甚至濫用職權(quán),組織的健康有序狀態(tài)就會(huì)被破壞,黨的組織體系就會(huì)崩潰。
嚴(yán)格遵循組織程序是每個(gè)黨員和干部維護(hù)組織健康、有序、穩(wěn)定所必須的。黨的組織在制定組織程序之初就已經(jīng)充分考慮到:現(xiàn)實(shí)中的人都有主觀能動(dòng)性,都想按自己的主觀意志行事,沒(méi)有人心甘情愿被任何程序約束,黨員干部也不例外。嚴(yán)格組織程序就是要防止黨員干部隨心所欲,不按規(guī)矩出牌、不按規(guī)矩辦事。
必須服從組織決定
組織決定體現(xiàn)了組織中多數(shù)人的意志,服從組織決定是確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的基本條件。組織決定的依據(jù)是黨的組織制度,主要包括:黨的根本組織原則,即民主集中制的根本組織原則、黨的代表大會(huì)制度;黨的組織生活制度;黨的選舉制度,黨內(nèi)議事規(guī)則等。根據(jù)民主集中制的根本組織原則:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。因此,凡是經(jīng)黨的組織作出的決定,個(gè)人即使有不同意見(jiàn),也必須堅(jiān)決服從,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定。
服從組織決定是黨員干部講大局、講黨性的表現(xiàn)。每個(gè)黨員干部的能力、智慧都是有限的,組織的作用卻能將每個(gè)人有限的能力、智慧匯聚起來(lái),并作出體現(xiàn)集體能力、智慧的決定。服從組織決定實(shí)質(zhì)上是遵從多數(shù)人的意見(jiàn)、維護(hù)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。如果黨員干部不服從組織決定,組織內(nèi)部必定分裂,組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力必定遭受削減。在組織決定面前,不能大談個(gè)人意志,如果在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)組織決定有缺陷,可以通過(guò)大家的意志加以完善和修正。
必須管好親屬和身邊工作人員
管好親屬和身邊工作人員是領(lǐng)導(dǎo)干部最難過(guò)的一道關(guān)。重情重義是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,過(guò)好親情關(guān)對(duì)為官者極具挑戰(zhàn)性,“六親不認(rèn)的官員”往往受到親朋好友的唾罵和同行排擠。而在部分人群中,為親屬和身邊工作人員幫忙辦事成為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否的“標(biāo)準(zhǔn)”,無(wú)形中助長(zhǎng)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的互相攀比和濫用職權(quán)之風(fēng)。
克服以上難關(guān),一是必須嚴(yán)于律己,無(wú)論對(duì)待任何人、任何事、任何情義,都要牢牢守住道德底線和黨紀(jì)國(guó)法底線。二是嚴(yán)格治家,避免家人打著自己旗號(hào)行事,避免外人通過(guò)自己的家人攻破自己的底線。三是教育和提醒身邊工作人員嚴(yán)格依紀(jì)依法依矩行事,不允許打自己旗號(hào)行利己之事。四是時(shí)刻自我警醒,絕不與任何個(gè)人、小圈子、小團(tuán)體的利益捆綁。
黨員干部長(zhǎng)期堅(jiān)持做到守紀(jì)律講規(guī)矩,不僅需要個(gè)人持之以恒的理性自覺(jué)、自律意識(shí),更需要科學(xué)管用有效的剛性化制度的強(qiáng)制和約束。(作者為廣西社科院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員)
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