紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是完成黨的任務(wù)的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，黨員干部肩上的責(zé)任重、群眾的期待高、面臨的誘惑和考驗(yàn)多。在這樣復(fù)雜的背景下，廣大黨員干部必須守紀(jì)律講規(guī)矩，嚴(yán)格約束自己，這樣才能守住信念防線、道德防線、法紀(jì)防線

　　本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨的一個(gè)關(guān)鍵詞，就是“紀(jì)律”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)，是一以貫之的。在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；在三次全會(huì)上，他又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在剛剛舉行的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置——“更加”，沉甸甸的分量！

　　講規(guī)矩是完成黨的任務(wù)的重要保證

　　紀(jì)律和規(guī)矩，不是新近才提出來(lái)的。為什么中央近些年來(lái)，又特別地強(qiáng)調(diào)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)？從總體上看，這些年來(lái)，黨的紀(jì)律執(zhí)行情況是好的。特別是十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，贏得了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)和支持。但也要看到，一些地方、部門和單位的黨組織還存在組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為我們黨的一大憂患。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部視黨的紀(jì)律而不顧，游離于制度約束之外，把個(gè)人凌駕于法律之上，甚至發(fā)展到與黨離心離德而違法違紀(jì)等；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些重要問(wèn)題時(shí)，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏，甚至是斬而不奏。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂規(guī)矩，習(xí)慣于搞特殊、耍霸道；該作為的不“到位”，不該作為的卻“越位”，隨心所欲，我行我素，一些黨員干部對(duì)不守紀(jì)律不講規(guī)矩的做法和習(xí)慣，習(xí)以為常、不以為然，等等。這些在我們黨內(nèi)干部隊(duì)伍中的不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的問(wèn)題，已經(jīng)影響甚至在局部損害了我們黨的形象。

　　紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是完成黨的任務(wù)的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，黨員干部肩上的責(zé)任重、群眾的期待高、面臨的誘惑和考驗(yàn)多。在這樣復(fù)雜的背景下，廣大黨員干部必須守紀(jì)律講規(guī)矩，嚴(yán)格約束自己，這樣才能守住信念防線、道德防線、法紀(jì)防線。

　　講規(guī)矩是對(duì)黨員干部的重要考驗(yàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，對(duì)于我們深刻理解和把握守紀(jì)律講規(guī)矩的內(nèi)涵，具有綱領(lǐng)性的意義。

　　黨的紀(jì)律是一個(gè)政黨生存、發(fā)展的保障，紀(jì)律渙散則黨性渙散，紀(jì)律渙散則組織渙散，紀(jì)律渙散則嚴(yán)重危害黨的戰(zhàn)斗力。事實(shí)證明，過(guò)去我們抓紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)，不是嚴(yán)了，而是軟了；不是過(guò)了，而是不足。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化規(guī)矩，切中了時(shí)弊，抓住了根本。

　　講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　要在紀(jì)律上更加“嚴(yán)”字當(dāng)頭

　　黨的紀(jì)律之所以不守，黨的規(guī)矩之所以不張，總根子就在于一些黨組織管黨不嚴(yán)、治黨不力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞‘四風(fēng)’毫無(wú)顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)�！边@一重要論述充分表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，揭示了從嚴(yán)治黨與嚴(yán)明黨的紀(jì)律的必然聯(lián)系，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。

　　紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這種光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，就要在紀(jì)律上更加“嚴(yán)”字當(dāng)頭。首先領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格守紀(jì)律講規(guī)矩，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、講政治、講操守，做守紀(jì)律講規(guī)矩的模范，在黨愛(ài)黨、憂黨、為黨，才能在一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位培養(yǎng)令出如山、令行禁止的良好風(fēng)氣。其次，必須充分發(fā)揮行政監(jiān)察、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等作用，運(yùn)用督辦約談、問(wèn)責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報(bào)曝光等方法，提高紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、把關(guān)作用，形成嚴(yán)明紀(jì)律的監(jiān)督“閉環(huán)”，確保有責(zé)必問(wèn)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。對(duì)于黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，理直氣壯抓執(zhí)行，敢唱“黑臉”、不怕“紅臉”，做到無(wú)條件執(zhí)行，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

　　黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。（作者為中共上海市紀(jì)委法學(xué)博士）