今天是昨天的延續(xù)，歷史無法割斷，仰望星空還須腳踩大地，因此，研究和推進(jìn)依法治國必須注意“我們從何處來”（即依法治國的背景條件），既避免法治悲觀主義，又防止法治浪漫主義，走好中國特色社會主義的法治道路。

　　我覺得，與西方國家相比，中國依法治國的背景條件主要表現(xiàn)在如下三個方面：

　　第一，我們是在獨(dú)特的中國特色社會主義政治制度下推進(jìn)依法治國的。法治是政治制度的一部分，不可能脫離整個政治制度而獨(dú)往獨(dú)來。西方國家是法治的先行者，但他們推行法治的政治制度與我們的政治制度是有重大不同的。例如：

　　政黨是現(xiàn)代政治的發(fā)動機(jī)。西方實(shí)行的是兩黨和多黨競爭制度，我們實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。

　　政體是國家政權(quán)的組織形式。西方實(shí)行的是三權(quán)分立和兩權(quán)分立（如英國議會內(nèi)閣制），我們實(shí)行的是人民代表大會制度下的“一府兩院”制。

　　國家結(jié)構(gòu)是中央和地方關(guān)系的表現(xiàn)形式。西方實(shí)行的是聯(lián)邦制和單一制，我們實(shí)行的雖然是單一制，但又有在單一制基礎(chǔ)上的民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。

　　西方實(shí)行的是文官和政務(wù)官制度，我們實(shí)行的是以黨管干部為原則的公務(wù)員制度。

　　西方實(shí)行的是軍隊(duì)中立于政黨、只隸屬于國家的制度，我們實(shí)行的是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)原則。

　　諸如此類差別，還有不少。而這些差別都是由不同的歷史選擇和現(xiàn)實(shí)需要帶來的必然性差別。

　　第二，我們是在獨(dú)特的中國特色社會主義初級發(fā)階段推進(jìn)依法治國的。中國特色社會主義初級階段的根本任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。與西方現(xiàn)代化歷史相比，西方的現(xiàn)代化主要是從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會，而我們目前卻面臨著從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制的“雙轉(zhuǎn)型”；與西方現(xiàn)階段相比，西方已是發(fā)達(dá)國家，中產(chǎn)階層人口占國內(nèi)人口的60%到70%，呈現(xiàn)“橄欖形”社會結(jié)構(gòu)，而我們還是發(fā)展中國家，社會結(jié)構(gòu)是“啞鈴式”結(jié)構(gòu)，黃金發(fā)展期與矛盾高發(fā)期并存。

　　第三，我們是在既要堅(jiān)持反封建、又要堅(jiān)持反“全盤西化”的條件下推進(jìn)依法治國的。學(xué)界追溯西方民主法治的源頭一般都從古希臘和古羅馬說起，因?yàn)槲鞣降默F(xiàn)代化大都以“文藝復(fù)興”“羅馬法復(fù)興”的方式展開；而中國的現(xiàn)代化過程，從鴉片戰(zhàn)爭一聲炮響，西方侵略者武力押送資本主義，到“十月革命一聲炮響，給我們送來馬列主義”，再到改革開放，我們的現(xiàn)代化主要是在如何借鑒西方的過程中推進(jìn)的。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地開展肅清封建主義殘余的斗爭。

　　鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出，過去黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度中所存在的官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，多少都帶有封建主義色彩。封建主義的殘余影響還不只這些。還有，社會關(guān)系中殘存的宗法觀念、等級觀念；上下級關(guān)系和干群關(guān)系中在身份上的某些不平等現(xiàn)象；公民權(quán)利義務(wù)觀念薄弱；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的某些“官工”“官商”“官農(nóng)”式的體制和作風(fēng)；片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作中的地區(qū)、部門的行政劃分和管轄，以至畫地為牢、以鄰為壑，有時兩個社會主義企業(yè)、社會主義地區(qū)辦起交涉來會發(fā)生完全不應(yīng)有的困難；文化領(lǐng)域中的專制主義作風(fēng)；不承認(rèn)科學(xué)和教育對于社會主義的極大重要性，不承認(rèn)沒有科學(xué)和教育就不可能建設(shè)社會主義；對外關(guān)系中的閉關(guān)鎖國、夜郎自大等等。

　　我們進(jìn)行了二十八年的新民主主義革命，推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的、徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務(wù)，因?yàn)槲覀儗λ闹匾怨烙?jì)不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會主義革命，所以沒有能夠完成�，F(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù)，并在制度上作一系列切實(shí)的改革，否則國家和人民還要遭受損失。

　　在堅(jiān)持反封建的同時，我們還要堅(jiān)持反“全盤西化”。近代以來孫中山等有識之士都是一方面反封建，一方面反對“全盤西化”。孫中山把自己提出的“三民主義”中的民生主義就解釋為“社會主義”，他不照搬“三權(quán)分立”，而根據(jù)中國歷史傳統(tǒng)提出“五權(quán)憲法”。鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出：“在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時，決不能絲毫放松和忽視對資產(chǎn)階級思想和小資產(chǎn)階級思想的批判，對極端個人主義和無政府主義的批判。是封建主義殘余比較嚴(yán)重，還是資產(chǎn)階級影響比較嚴(yán)重，在不同的地區(qū)和部門，在不同問題上，在不同年齡、經(jīng)歷和教養(yǎng)的人身上，情況可以很不同，千萬不可一概而論。此外，我國經(jīng)歷百余年的半封建、半殖民地社會，封建主義思想有時也同資本主義思想、殖民地奴化思想互相滲透結(jié)合在一起。由于近年來國際交往增多，受到外國資產(chǎn)階級腐朽思想作風(fēng)、生活方式影響而產(chǎn)生的崇洋媚外的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)，今后還會增多。這是必須認(rèn)真解決的一個重大問題�！�

　　以上所論中國依法治國背景條件的特殊性提醒我們，推進(jìn)中國的依法治國，確實(shí)必須堅(jiān)持中國特色社會主義理論、道路和制度的自信，堅(jiān)持循序漸進(jìn)地推進(jìn)依法治國。如果照搬別國的模式，必然會發(fā)生長期的社會動蕩，人民生活、經(jīng)濟(jì)文化等急劇倒退；即便把中國變成一個資本主義國家了，那也是一個位居西方少數(shù)發(fā)達(dá)國家之后的二三流附庸國家，難以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。（作者系上海文史研究館館長、華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師）