習(xí)近平同志指出，必須堅(jiān)決防止權(quán)力和金錢相結(jié)合、造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

　　全面推進(jìn)依法治國和全面深化改革，就要進(jìn)而把支配資本的權(quán)力，關(guān)進(jìn)法治的籠子里。

　　一

　　不受制約的權(quán)力難免腐敗，絕對不受制約的權(quán)力有可能絕對腐敗。如果只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任，只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督，每一個(gè)執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者，而每一個(gè)公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。孟德斯鳩在《論法的精神》中說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才停止�！�

　　資本不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)和權(quán)力不斷膨脹的欲望相結(jié)合，有可能產(chǎn)生“核聚變”，沖擊現(xiàn)有的界限，使法律的界限模糊，使道德的界限喪失；不斷擴(kuò)大權(quán)力的邊界，滋生出一批貪得無厭、肆無忌憚、無法無天的“蒼蠅”“老虎”；毒化和敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)，以致“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”成為失范者的信仰，催生了近利遠(yuǎn)親、見利忘義、唯利是圖、損人利己、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的現(xiàn)象。

　　當(dāng)權(quán)力調(diào)控市場，當(dāng)權(quán)力與資本相遇，可以支配資本而又不受制約的權(quán)力，難免導(dǎo)致普遍性、塌方型腐敗，甚至成為馬克思主義所嚴(yán)厲批判的壟斷資本主義，徹底走向黨和人民的反面。

　　我們黨作為執(zhí)政黨，要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)是對黨的新的考驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的過程中，作為公有制實(shí)現(xiàn)形式的集中代表，也必須管理好公共資產(chǎn)特別是國有資產(chǎn)，權(quán)力不能不與資本相遇。政府要實(shí)施對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必要的宏觀調(diào)控和對市場的監(jiān)督管理，權(quán)力不能不調(diào)控市場。

　　那么，社會主義國家在市場經(jīng)濟(jì)中，有沒有辦法制約支配資本的權(quán)力？這個(gè)問題，無論在理論上還是實(shí)踐中，都尖銳地提了出來。

　　二

　　一般來說，在市場經(jīng)濟(jì)中，資本既需要權(quán)力保護(hù)又要向權(quán)力尋租，權(quán)力既需要資本支持又必須限制資本，這種“二律背反”，其實(shí)來自市場經(jīng)濟(jì)本身對道德的“二律背反”。

　　市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機(jī)制的作用配置社會資源的一種經(jīng)濟(jì)體系，人類文明進(jìn)步的一種歷史形式。但市場經(jīng)濟(jì)本身并不能分辨善惡，市場可以容納各種各樣對整個(gè)社會來說極不道德的交易。市場經(jīng)濟(jì)的互利原則，實(shí)際是各方“自私”利益相互制約的結(jié)果，不會自動(dòng)產(chǎn)生利他占主導(dǎo)地位的道德機(jī)制。主要靠驅(qū)動(dòng)個(gè)體利益運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，也不會自動(dòng)產(chǎn)生為社會整體利益著想的道德意識。資本追逐高額利潤，個(gè)人追求物質(zhì)利益，導(dǎo)致拜金主義，排斥道德；社會追求公平、正義，市場遵守契約、規(guī)則，導(dǎo)致集體主義，要求道德。

　　對這種“二律背反”怎么解決？亞當(dāng)·斯密的《道德情操論》（1759年）和《國富論》（1776年），觀點(diǎn)自相矛盾，留下“斯密悖論”。馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》，認(rèn)為“圣徒們”為了證明自己獲得上帝的救贖，就要積極勤勞致富。但席卷全球的金融危機(jī)顯示，華爾街的“圣徒”們并不顧及“上帝的救贖”，他們制造的金融創(chuàng)新種類繁多，信貸衍生品花樣百出，撈一把是一把，騙一回是一回�！吧系邸泵鎸κ袌鼋�(jīng)濟(jì)的“二律背反”也無能為力。

　　市場經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)起點(diǎn)：每一個(gè)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體，都追求利潤的最大化（資本的本質(zhì)）；每一個(gè)真實(shí)的個(gè)人，都追求利益的最大化（自私的本性）。它是市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，正是這兩個(gè)最大化，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，演出了一部劇烈競爭、效率至上的交響曲，從整體上形成推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的動(dòng)力，形成了市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的秩序；它又會成為市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻力和破壞力，這兩個(gè)最大化的“無限度”追求，必然導(dǎo)致互相欺詐、物欲橫流，導(dǎo)致資本不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)和權(quán)力不斷膨脹的欲望結(jié)合的“核聚變”。其結(jié)果，在西方就是形成壟斷資產(chǎn)階級集團(tuán)；在中國，一下子還出不了壟斷資產(chǎn)階級，就在執(zhí)掌權(quán)力者中不斷滋生腐敗的“蒼蠅”和“老虎”。

　　制約支配資本的權(quán)力，無論在西方還是在中國，無論在過去還是在現(xiàn)在，這個(gè)問題，都一再被尖銳地提了出來。