黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)指出，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織作用發(fā)揮總體是好的，但也存在不少與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)的問題。各級黨組織應(yīng)充分認(rèn)識解決這一問題的重要性，大力支持和推動黨的基層組織建設(shè)和基層工作，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋

　　促進(jìn)黨的基層組織規(guī)范運(yùn)行。應(yīng)緊緊抓住組織運(yùn)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格的制度和管理保障基層黨建工作規(guī)范運(yùn)行。探索建立一套基層黨組織全覆蓋工作標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)組織架構(gòu)、組織平臺等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范健全；探索建立一套基層黨組織有效覆蓋的實踐機(jī)制，努力實現(xiàn)組織生活、組織管理等制度和要求的規(guī)范明確；把發(fā)揮作用作為基層黨建的核心任務(wù)和主要評價依據(jù)，統(tǒng)籌各項指標(biāo)體系，使黨的基層組織組建有模式、發(fā)展有方向、評判有依據(jù)。

　　加強(qiáng)班子建設(shè)和工作指導(dǎo)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，多渠道選任基層黨組織帶頭人和黨建工作指導(dǎo)員，著力打造一支勤政能政廉政的骨干隊伍；高度重視對基層黨組織的工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助機(jī)關(guān)黨組織解決好用日常工作代替黨建工作以及就黨建抓黨建的問題，幫助企業(yè)黨組織發(fā)揮好在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，幫助農(nóng)村黨組織發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。

　　帶動其他各類基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，把基層各類社會組織以及廣大社會工作者和志愿者組織起來，形成基層社會建設(shè)和管理合力。牢牢把握政治和工作方向，使基層工作始終貫徹和體現(xiàn)黨的路線方針政策；加大對其他基層組織建設(shè)的支持力度，提高群眾參與熱情；充分發(fā)揮其他基層組織在社會服務(wù)、社會教育等領(lǐng)域的重要作用。

　　把增強(qiáng)黨的意識放在突出位置

　　黨的意識是帶有根本性的問題，必須把增強(qiáng)黨的意識放在基層黨建的突出位置。

　　用黨章統(tǒng)一黨員思想和行動。習(xí)近平同志指出，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩�！奔訌�(qiáng)黨員黨的意識，最重要、最基本的就是要讓每一個黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。基層黨組織應(yīng)把學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為一項經(jīng)常性工作來抓，深化黨員對這個黨的根本大法的全面系統(tǒng)掌握，使之內(nèi)化于心、外化于行。

　　堅持黨的基本組織制度和組織生活。黨的意識源于日積月累的強(qiáng)化、潛移默化的熏陶，因而堅持黨的基本組織制度和組織生活極為重要。黨員必須參加黨的一個組織，接受黨的監(jiān)督和教育，過嚴(yán)格的組織生活，這是我們黨的一個重要組織原則。應(yīng)通過堅持黨的基本組織制度和組織生活，不斷強(qiáng)化黨員對組織的認(rèn)同意識、紀(jì)律意識和主人翁意識。

　　推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。應(yīng)充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。不斷健全基層黨務(wù)公開制度、重要情況通報制度、重要決策征求意見制度，積極完善黨員評議組織班子、黨員旁聽基層黨委會議等做法，以健全的制度落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識，加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做遵守紀(jì)律的模范。

　　提高服務(wù)群眾、組織群眾的能力

　　不斷鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨的基層組織必須著力提高服務(wù)群眾、組織群眾的能力。

　　在作風(fēng)建設(shè)上不斷取得新成效。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)和前提。黨的基層組織要以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)、凝聚黨心民心。以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，對群眾觀念、工作作風(fēng)、行為習(xí)慣等方面存在的問題來一次大掃除；牢固確立人民至上的理念，始終把人民利益放在第一位，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；堅持和健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，讓群眾有話可以向組織講、愿意和黨員說。

　　提高服務(wù)發(fā)展、改善民生能力。重視從專業(yè)人才中發(fā)展黨員，重視選拔具有一技之長的德才兼?zhèn)湫忘h員進(jìn)入基層黨組織班子；廣泛利用集中教育、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育開展黨員干部培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織解決群眾生產(chǎn)生活實際困難的能力、破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題的能力；大力完善服務(wù)平臺和設(shè)施體系，促進(jìn)基層黨建和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相融合，真正實現(xiàn)黨的基層組織有能人管事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有平臺做事。

　　提高落實政策、組織動員能力。黨的政策最終要靠基層黨組織去細(xì)化、落實、維護(hù)。在群眾利益訴求日益多樣的今天，做好群眾工作，需要好的工作態(tài)度、好的工作作風(fēng)、好的工作方法。應(yīng)學(xué)會引導(dǎo)群眾顧全大局，善于激發(fā)群眾為國家和集體利益而團(tuán)結(jié)奮斗的覺悟和精神，善于引導(dǎo)群眾樹立對黨的政策、制度、措施的信心，善于帶領(lǐng)群眾堅信中國特色社會主義道路、理論體系和制度，永遠(yuǎn)跟黨走。

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