網(wǎng)友網(wǎng)言

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)不是“一陣風(fēng)”，也不是“耳旁風(fēng)”，而是要吹“四季風(fēng)”。

　　群眾就在身邊，問(wèn)題就在眼前，不要一講干群關(guān)系，就只是到田間地頭，煞費(fèi)苦心去找群眾。

　　好的作風(fēng)要堅(jiān)持，不要無(wú)疾而終，要不斷制度化、法制化，成為國(guó)家政治生活常態(tài)。

　　人民監(jiān)督是硬道理，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，作風(fēng)轉(zhuǎn)變就會(huì)變成作秀。

　　二是動(dòng)真碰硬。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，重要的是對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害、敢于交鋒。必須按照以整風(fēng)精神開(kāi)展活動(dòng)的要求，敢于拋開(kāi)面子、揭短亮丑，把問(wèn)題一一找出來(lái)，真正號(hào)準(zhǔn)血脈、找到病灶。應(yīng)抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，拿出符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的舉措。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打持久戰(zhàn)、啃硬骨頭，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。不論哪個(gè)環(huán)節(jié)，都不能避實(shí)就虛、避重就輕，防止查找問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬(wàn)事不愁”�！八娘L(fēng)”問(wèn)題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實(shí)改？正所謂，“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”，說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如做出樣子給人看。2013年6月22日至25日，中央政治局召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，討論研究了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度，給全黨起到了示范帶動(dòng)作用。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中去，把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。自覺(jué)接受監(jiān)督，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級(jí)做給一級(jí)看，推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題的真正解決。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督。改作風(fēng)決不能“自說(shuō)自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當(dāng)開(kāi)門搞活動(dòng)、開(kāi)門接受監(jiān)督。這段時(shí)間以來(lái)，一些公款旅游、公款吃喝、官話套話等不良作風(fēng)，正是在社會(huì)的高度關(guān)注中，迅速得到處置或者整改。應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提供多種平臺(tái)，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評(píng)價(jià)，讓群眾檢驗(yàn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出符合實(shí)際的目標(biāo)要求和辦法措施。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮好新聞媒體特別是新媒體的作用，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)形成祛歪風(fēng)、樹(shù)良風(fēng)的社會(huì)正能量。

　　四、如何形成堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制

　　倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)、為民務(wù)實(shí)清廉，是我們經(jīng)常講、反復(fù)提的一個(gè)要求。這些年來(lái)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)，我們發(fā)了不少文件，采取了不少措施，但為什么這“四風(fēng)”還有不小的市場(chǎng)？為什么有些人把為民務(wù)實(shí)清廉拋在腦后，對(duì)不正之風(fēng)樂(lè)此不疲？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。

　　對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)在群眾有不少議論,有拍手稱快的，也有擔(dān)憂和疑慮的。群眾之所以拍手稱快，是認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)抓到了點(diǎn)子上，體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬的決心；群眾之所以擔(dān)憂和疑慮，是懷疑會(huì)不會(huì)變成一陣風(fēng)。

　　政策傳真

　　近年來(lái)出臺(tái)的加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督的部分黨內(nèi)法規(guī)和法律

　　1. 2007年4月27日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》；

　　2. 2009年6月30日，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》；

　　3. 2009年7月2日，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》；

　　4. 2009年7月12日，《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；

　　5. 2010年1月18日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；

　　6. 2010年3月31日，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》；

　　7. 2010年5月19日，《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》；

　　8. 2010年7月11日，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》；

　　9. 2010年10月1日，《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)表明，制度問(wèn)題不解決，作風(fēng)問(wèn)題也很難解決。因?yàn)樽黠L(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就會(huì)反彈。要避免改作風(fēng)成為一陣風(fēng)，從根本上說(shuō)靠制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。只有建立完備有效的制度體系，發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用，才能讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制。

　　政貴有恒，治須有常。要把改作風(fēng)的成效鞏固下去、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，關(guān)鍵是應(yīng)建章立制。堅(jiān)持把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，形成堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　專家評(píng)說(shuō)

　　改進(jìn)作風(fēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合

　　辛鳴（中央黨校教授）：當(dāng)前，部分黨員干部身上出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象，任其發(fā)展下去，黨就會(huì)漸漸失去群眾的信任和支持。為此，改進(jìn)工作作風(fēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，一方面要治標(biāo)，讓人民群眾看到希望；另一方面要治本，多在建章立制上下功夫，用制度管人。

　　堵住“漏洞”，使制度不留空白�！八娘L(fēng)”問(wèn)題上的很多積弊頑癥，為什么久治不絕？經(jīng)驗(yàn)告訴我們，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。真正解決“四風(fēng)”問(wèn)題，就應(yīng)從體制機(jī)制上找對(duì)策，從建章立制上想辦法。一方面，應(yīng)針對(duì)工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋；另一方面，應(yīng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來(lái)，把落實(shí)意見(jiàn)用制度固定下來(lái)，做到從源頭上遏制不正之風(fēng)。

　　推出“升級(jí)版”，使制度適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。實(shí)踐在深化，事業(yè)在前進(jìn)，我們的制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)全面梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度，對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，須予以重申，繼續(xù)堅(jiān)持、抓好落實(shí)；對(duì)那些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，該廢止的及時(shí)廢止，不完善的抓緊修訂完善，該制定新的就制定新的。只有這樣，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時(shí)“升級(jí)換代”，實(shí)現(xiàn)最大效能。

　　繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執(zhí)行�！傲钤诒匦�，法在必行”。這些年，在制度建設(shè)上，我們下了不少功夫，在各領(lǐng)域各層次都建了不少章、立了不少制，但實(shí)際效果卻不盡如人意。其中一個(gè)重要原因，就是制度缺乏剛性約束，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”，很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實(shí)生活中，“顯規(guī)則”成了擺設(shè)，“潛規(guī)則”反而盛行。這個(gè)問(wèn)題已到了非解決不可的地步。大量事實(shí)說(shuō)明，很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐化墮落、身敗名裂，往往都是從放松制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開(kāi)始的。因此，對(duì)每個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，都必須堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從實(shí)際工作來(lái)看，既要重視完善各項(xiàng)制度，更要重視完善落實(shí)制度的制度，確保每項(xiàng)制度的落實(shí)，有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問(wèn)責(zé)機(jī)制，使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”，使改作風(fēng)有可靠的制度保障。

　　知識(shí)點(diǎn)

　　破窗效應(yīng)

　　破窗效應(yīng)是犯罪學(xué)的一個(gè)理論。該理論認(rèn)為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無(wú)序的感覺(jué)，結(jié)果在這種公眾麻木不仁的環(huán)境中，犯罪就會(huì)滋生、猖獗。這說(shuō)明不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。

　　清風(fēng)涼自林谷出，廉潔緣從正氣來(lái)。作風(fēng)是一種精神支撐，是一種無(wú)形的力量。干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，人民群眾心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能早日實(shí)現(xiàn)。

　　相關(guān)鏈接

　　1.習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，人民網(wǎng)。

　　2.劉云山：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》，人民網(wǎng)。

　　3.《中共中央政治局召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月26日。