為迎接中非合作論壇北京峰會(huì)的舉行，北京在重點(diǎn)區(qū)域共設(shè)置主題花壇25處，在花材選取、造型設(shè)計(jì)等方面也處處體現(xiàn)出中非友好的元素。本報(bào)記者 郭紅松攝

　　記者：9月3日，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)在萬眾期待中開幕。這是中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓。在您看來，中非合作論壇設(shè)立18年來對(duì)中非合作起到了哪些重要作用，本屆論壇又具有怎樣的深遠(yuǎn)意義？

　　 魏建國：中非合作論壇從2000年開始舉行。我從那時(shí)起直至離開工作崗位，有幸參與了其間每屆論壇相關(guān)工作。尤其是2006年中非合作論壇北京峰會(huì)，我擔(dān)任中方籌委會(huì)秘書長，見證了該屆峰會(huì)成功舉辦，中非關(guān)系被提升至新的發(fā)展水平。

　　18年來，這個(gè)啟航于新千年第一個(gè)年頭的論壇不斷成長，在舉世關(guān)注中走出了特色道路，在挑戰(zhàn)和磨礪中取得了輝煌成就。就機(jī)制建設(shè)而言，歷經(jīng)18年發(fā)展，論壇更加成熟、規(guī)范、系統(tǒng)化，更為平等、務(wù)實(shí)、高效——定期舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及部長級(jí)會(huì)議，堅(jiān)持共商共建共享原則，發(fā)布宣言和行動(dòng)計(jì)劃，每三年檢查一次成果落實(shí)情況，切實(shí)有力地持續(xù)推動(dòng)中非合作發(fā)展；就合作領(lǐng)域而言，“既堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，又善于與時(shí)俱進(jìn)重創(chuàng)新”，在堅(jiān)持好經(jīng)貿(mào)合作這個(gè)“起始點(diǎn)”“重頭戲”的基礎(chǔ)上，中非合作著力創(chuàng)新、不斷拓展，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、科教、文化、政治、安全、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域展開了形式多樣的務(wù)實(shí)合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局，有力推動(dòng)了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系形成�？梢哉f，中非合作論壇已經(jīng)成為展示中非合作成就的一張“名片”，增進(jìn)中非友好情誼的一次聚會(huì)，指引南南合作深入開展的一面旗幟。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，論壇框架下的中非合作成效顯著，受到非洲各國一致好評(píng)和國際社會(huì)高度肯定。數(shù)據(jù)最能說明事實(shí)：2017年中非貿(mào)易額1700億美元，比2000年增長了17倍，比1978年增長200多倍，中國連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國；中國對(duì)非投資比2000年增長100多倍；中非人文交流穩(wěn)步拓展，雙方人員往來每年近200萬人次，友好省市總數(shù)已達(dá)130多對(duì)。

　　今年的峰會(huì)，因?yàn)閲�際局勢的復(fù)雜多變而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但迎來的歷史性機(jī)遇也前所未有。在三年前的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出中非“十大合作計(jì)劃”，三年來，中非各國領(lǐng)導(dǎo)人為此積極行動(dòng)、充分溝通，為如約落實(shí)各項(xiàng)承諾做出了大量努力�？梢灶A(yù)料，成效會(huì)是顯著且喜人的。這將為本屆峰會(huì)著眼中非合作做出更新承諾、提出更高目標(biāo)提供底氣和基礎(chǔ)。

　　我相信，本屆峰會(huì)將以更加充分的共商、更為務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，也將以新的理念與戰(zhàn)略，回應(yīng)中非人民對(duì)于中非合作走向更高質(zhì)量發(fā)展的熱切期望。峰會(huì)將把“合作共贏”擺在重要位置，在全球和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，探討“一帶一路”建設(shè)如何更好對(duì)接非洲發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享，讓非洲大陸上的廣大發(fā)展中國家搭上中國發(fā)展的“快車”“便車”，增強(qiáng)非洲人民實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，中非也將通過務(wù)實(shí)有效的合作，為當(dāng)前的全球治理提出方案、指明方向。

　　記者：“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”是本屆峰會(huì)主題。您曾長期參與、推動(dòng)并見證了中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展和合作友誼。關(guān)于中非合作與友誼，您有什么樣的直觀感受和深度認(rèn)識(shí)？在您看來，長期的中非友好合作對(duì)于中非雙方乃至世界發(fā)展意義何在？

　　魏建國：“河有源泉水才深”，中非友好合作源遠(yuǎn)流長，今天中非合作的成績有目共睹，中非友好的情誼前景光明。中非關(guān)系一步步升級(jí)為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這是雙方基于歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來的共同意愿和主動(dòng)選擇�？梢哉f，秉持“攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”理念，世界最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸之間，更加心氣相通、追求相合，正在朝著更加親密真誠、更加互利共贏的方向穩(wěn)步前行。

　　中國與非洲，始終是真誠相待的好朋友，是情同手足的好兄弟，是平等互利的好伙伴。毛澤東主席說，是非洲兄弟把我們“抬進(jìn)”了聯(lián)合國；習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，“中國和非洲國家是患難之交，患難之交不能忘。”我對(duì)此有著切身感受。從1973年起我在駐非洲多國使館從事商務(wù)工作，到1992年離開非洲，我到過非洲54個(gè)國家和地區(qū)，大量耳聞目睹的事實(shí)令我對(duì)中非友誼有著堅(jiān)定信心。例如，在津巴布韋和納米比亞，我們幫助建設(shè)紡織廠并吸納當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)，工人們升起本國國旗和中國國旗，表示尊重和感謝；在圣多美和普林西比國家會(huì)議宮援建工地，黑人小伙子和中國“好朋友”一起勞動(dòng)，學(xué)會(huì)了唱中文歌曲《十五的月亮》；有好幾次，我們夜晚開車外出遭遇拋錨，非洲兄弟們主動(dòng)聚攏過來，幫忙推車、打電話找維修、送水送食物，等車修好開動(dòng)了，還跟著跑一段，揮手送別。我們始終沉浸在感動(dòng)之中。

　　為什么中國與非洲能成為“全天候的朋友”，為什么這種友誼能無懼風(fēng)雨、世代相傳？首先是因?yàn)橹蟹怯颜x與合作秉承了正確義利觀，義利相兼，以義為先。中國一直奉行和平發(fā)展的理念，堅(jiān)持在尊重主權(quán)、平等互利的基礎(chǔ)上與非洲國家友好合作。中國給予非洲全方位援助和支持，這些援助是不附帶任何政治條件的，是兄弟之間的幫扶和互助。就像一位非洲政要說的那樣：“中國兄弟自己也在努力發(fā)展，還真誠地幫我們一起發(fā)展。一個(gè)人在富的時(shí)候給予別人不算太難，窮的時(shí)候還這樣做，才是真正的哥們兒。”

　　其次，非洲朋友非常重視中國40年改革開放的成績和經(jīng)驗(yàn)。在他們看來，改革開放之前的中國在經(jīng)濟(jì)上面臨很多挑戰(zhàn)，但中國可以用40年時(shí)間富起來，那非洲也不是沒有可能。中國改革開放帶給非洲最重要的一點(diǎn)，是主動(dòng)選擇自身發(fā)展道路、自力更生加快發(fā)展的底氣和信心。

　　最后，非洲需要中國，中國也需要非洲。中國有先進(jìn)的技術(shù)、多樣的產(chǎn)品，人民有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，非洲有豐富的自然資源、人力資源和巨大的市場。中非雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，完全有條件實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　習(xí)近平主席對(duì)中非關(guān)系做了精辟概括：“中非關(guān)系最大的‘義’，就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展�！币虼耍�中非之間的友好合作，對(duì)于中非以及所有發(fā)展中國家意義重大，對(duì)于整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。而中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建，也必將對(duì)人類命運(yùn)共同體的形成和強(qiáng)化起到重要作用，有力推進(jìn)新型全球治理體系構(gòu)建。

　　記者：中非之間應(yīng)當(dāng)怎樣達(dá)成更加務(wù)實(shí)有效的緊密合作？結(jié)合非洲發(fā)展更好對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的需求，在中非經(jīng)貿(mào)合作等方面，您有何判斷與建議？

　　魏建國：今天，在謀求自身發(fā)展的進(jìn)程中，中非發(fā)展戰(zhàn)略日漸體現(xiàn)出高度契合的鮮明特點(diǎn)。中非合作應(yīng)該進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、提質(zhì)增效，不僅在經(jīng)貿(mào)、政治、安全、國際事務(wù)等方面深化合作，還應(yīng)更加注重旅游、科教、環(huán)境保護(hù)等方面的合作探討，尋找更加有效的合作方式與渠道。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中非合作的重要組成部分，是發(fā)展中非友好關(guān)系的重要?jiǎng)恿�，也是深入開展對(duì)非工作的戰(zhàn)略支點(diǎn)。對(duì)中國而言，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)的背景下，非洲已成為中國企業(yè)“走出去”的最佳目的地之一。這對(duì)中非來說是一個(gè)雙贏的選擇。

　　如何提升中非經(jīng)貿(mào)合作“含金量”，推動(dòng)合作更好發(fā)展？至少要注意如下幾點(diǎn)：合理規(guī)劃、有序布局，進(jìn)一步建設(shè)好境外合作園區(qū)這一重要平臺(tái)。注重開拓工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等抱團(tuán)“走出去”的方式，讓中國企業(yè)，特別是廣大民營企業(yè)更多地走進(jìn)非洲。這不僅有助于非洲發(fā)展對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，更將為中非產(chǎn)能合作提供重要載體；著力提高中國對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的科技含量，不能停留在制鞋、紡織、服裝、箱包等層面的合作，必須抓住未來5-10年的黃金期，推動(dòng)高新企業(yè)投資非洲，開設(shè)高科技研發(fā)制造基地；加大在非洲援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作力度，將高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種以及先進(jìn)實(shí)用的育苗、耕作、收獲等配套技術(shù)推廣應(yīng)用，幫助提高非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；大力開展對(duì)非人才培訓(xùn)，將基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)培訓(xùn)等全面納入培訓(xùn)體系之中，為推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)能合作提供人才支撐；擴(kuò)大同非洲人民幣結(jié)算和本幣互換業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵(lì)中國金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)非投融資合作。

　　在經(jīng)貿(mào)合作過程中，要注重發(fā)揮政府及社會(huì)各界的積極作用。從政府層面來看，要為中非合作，特別是中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和成長氛圍，比如可依據(jù)情況簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，與當(dāng)?shù)卣�府�?lián)合出臺(tái)更多保護(hù)中國企業(yè)“走進(jìn)去”的措施，適時(shí)解決中國企業(yè)在非洲落腳難、融資難等問題；從企業(yè)角度來看，要選好目的地，科學(xué)評(píng)估其政治狀況、社會(huì)治安、市場環(huán)境等。既要注重當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)效益，比如拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)就業(yè)增加等，當(dāng)好“一帶一路”建設(shè)的形象大使；又要選對(duì)項(xiàng)目、選準(zhǔn)合作伙伴，堅(jiān)持平等互利的合作原則。從行業(yè)協(xié)會(huì)來講，要發(fā)揮好服務(wù)中資企業(yè)作用，做好價(jià)格協(xié)調(diào)、市場秩序維護(hù)等工作，注重以法律教育、企業(yè)教育、合規(guī)教育等引導(dǎo)企業(yè)家和廣大在非建設(shè)者，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”對(duì)接非洲發(fā)展貢獻(xiàn)力量，做好可親可敬的“中國代言人”。