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黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是立足于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的重大發(fā)展理論創(chuàng)新。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、順利跨越關(guān)口提供了科學(xué)指引。從國際看,國際金融危機(jī)陰霾尚未消散,逆全球化暗流涌動(dòng),發(fā)展不平衡加劇,各國發(fā)展面臨一系列共同挑戰(zhàn)。新發(fā)展理念為解決共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度看,新發(fā)展理念是對過去70年來發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、過去兩三百年來近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展認(rèn)識(shí)的揚(yáng)棄,是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展。
當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們要深化認(rèn)識(shí),努力讓新發(fā)展理念在新時(shí)代開花結(jié)果。
創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)注重理論、制度、文化領(lǐng)域的軟創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。但是,不能把創(chuàng)新僅僅理解為科技創(chuàng)新。創(chuàng)新既包括科技創(chuàng)新,也包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。無疑,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的直接動(dòng)力,但如果缺少理論、制度、文化創(chuàng)新,科技創(chuàng)新也很難獲得突破。因此,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展需要解放思想,不僅注重科技創(chuàng)新,而且注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的文化創(chuàng)新。
協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)從源頭上解決各類扭曲和不平衡問題。趕超型發(fā)展往往是一種不平衡發(fā)展,難免會(huì)產(chǎn)生不平衡不協(xié)調(diào)問題。促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要從源頭上解決各類扭曲和不平衡問題。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等可以依靠健全市場價(jià)格信號(hào)和激勵(lì)機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn),但有些發(fā)展不協(xié)調(diào)問題則是市場不能有效解決的,如縮小收入分配差距,促進(jìn)硬實(shí)力與軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等。這就需要更好發(fā)揮政府作用?傮w上看,不協(xié)調(diào)的根源往往不是政府干預(yù)少了,而是干預(yù)不當(dāng)或干預(yù)多了。從源頭上解決各類扭曲和不平衡問題,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,政府應(yīng)不越位、不缺位、做到位。
綠色發(fā)展將發(fā)展生產(chǎn)力與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來。世界各國在發(fā)展中都面臨如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的難題。綠色發(fā)展理念為破解這一難題指明了方向。它揭示出:環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;自然生態(tài)的健康、人與自然的和諧是人類永續(xù)發(fā)展的根本保障,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力中最活躍的因素是人。惡劣生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響人的健康,是對人力資本的極大破壞;優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有利于人的身心健康,會(huì)大大促進(jìn)人力資本積累。從這個(gè)角度,我們能更好理解保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻哲理。
開放發(fā)展強(qiáng)調(diào)開放系統(tǒng)與開放競爭的重要性。一般而言,開放系統(tǒng)比封閉系統(tǒng)更安全。根據(jù)“熵定律”,開放系統(tǒng)將導(dǎo)致有序并產(chǎn)生新的活力,封閉系統(tǒng)則會(huì)導(dǎo)致無序并走向僵化甚至死亡。開放發(fā)展強(qiáng)調(diào)更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,增強(qiáng)在全球治理中的制度性話語權(quán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。開放發(fā)展必然面臨開放競爭。開放競爭不僅包括國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭,而且包括制度競爭。開放競爭是推動(dòng)制度變革、保持制度活力的動(dòng)力來源。
共享發(fā)展體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。從國際經(jīng)驗(yàn)看,一些國家之所以落入“中等收入陷阱”,大都與收入差距拉大、社會(huì)不公加劇、未能促進(jìn)共享發(fā)展有密切關(guān)系。因此,共享發(fā)展既是發(fā)展的初衷,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。共享不是簡單分享成果,而是具有全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的豐富內(nèi)涵,要求作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
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