加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新供給

　　記者：根據(jù)會(huì)議部署，我國(guó)將深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。如何理解金融對(duì)于現(xiàn)代流通體系的重要意義？如何更有針對(duì)性地深化金融改革？

　　張占斌：金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，同樣也是現(xiàn)代流通體系的血脈。沒(méi)有金融與流通體系的融合，就無(wú)法構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。

　　一方面，金融是提升現(xiàn)代流通體系效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，資金通過(guò)線上方式在流通體系上中下游各企業(yè)之間快速流動(dòng)，已成為影響和制約流通效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　另一方面，金融是服務(wù)現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵要素。會(huì)議要求提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品，這切中了現(xiàn)代流通體系對(duì)金融的核心需求。在流通體系中，經(jīng)營(yíng)主體涉及批發(fā)商、零售商、物流企業(yè)等眾多主體，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)主體都有資金融通需求。因此，要求金融機(jī)構(gòu)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)流通環(huán)節(jié)中的市場(chǎng)主體創(chuàng)新推出更多金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融供給的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、靈活性、有效性，滿足不同類型和規(guī)模的市場(chǎng)主體融資需要。

　　構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，要深化金融改革。一要重視金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化非現(xiàn)金支付框架，拓展支付服務(wù)覆蓋面；完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，提供方便高效的征信查詢，開創(chuàng)自助終端、柜臺(tái)、電話語(yǔ)音等為一體的自助服務(wù)，推進(jìn)征信服務(wù)全網(wǎng)覆蓋；加快數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)貨幣貸款分析統(tǒng)計(jì)，滿足多元化流通主體對(duì)多樣性金融服務(wù)的需求。

　　二要完善社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)化社會(huì)信用體系建設(shè)組織框架和制度設(shè)計(jì)，促使法院、人民銀行、稅務(wù)、郵政等多部門共享數(shù)據(jù)，形成有效的信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制；采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈信息技術(shù)手段，加快建立和完善產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　三要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新供給。金融業(yè)必須通過(guò)加大產(chǎn)品供給與創(chuàng)新力度，服務(wù)好分布于要素流通環(huán)節(jié)上的中小微企業(yè)，才能有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中貨幣資金的運(yùn)行，才能更好促進(jìn)商貿(mào)興旺、推動(dòng)流通體系走向現(xiàn)代化。

　　處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

　　記者：在構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系中，如何正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使政府和市場(chǎng)各司其職，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設(shè)？

　　張占斌：政府和市場(chǎng)要各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，既要明確邊界、各司其職、各盡其責(zé)，避免缺位錯(cuò)位，又要相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、互通便利，避免空位越位。具體來(lái)說(shuō)，要做到三個(gè)“充分發(fā)揮”：

　　一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在現(xiàn)代流通體系資源配置中的決定性作用。加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，進(jìn)一步放松規(guī)制、放寬準(zhǔn)入，顯著提高政府事中、事后的監(jiān)管水平，使市場(chǎng)真正做到公平有序、充分競(jìng)爭(zhēng)，為提高流通體系效率提供制度保障。結(jié)合要素市場(chǎng)改革新情況新變化，重點(diǎn)要深入推進(jìn)數(shù)據(jù)新要素市場(chǎng)化程度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在助推現(xiàn)代物流體系建設(shè)方面重要作用。

　　二是充分發(fā)揮政府在推動(dòng)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè)上的重要作用。一方面，政府要科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，在建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局方面下力氣，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面，政府要推動(dòng)建設(shè)公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為流通體系中各種所有制、各種規(guī)模的企業(yè)提供公平獲得創(chuàng)新資源和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　三是充分發(fā)揮微觀主體在現(xiàn)代流通體系建設(shè)上的積極作用。建設(shè)現(xiàn)代流通體系關(guān)鍵是讓企業(yè)主體更有活力，要培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。要完善產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)降低各類市場(chǎng)主體的市場(chǎng)交易成本；清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入流通體系和物流行業(yè)；積極發(fā)展智能物流、智能供應(yīng)鏈，加快流通體系標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮信息技術(shù)、綠色技術(shù)的積極作用。