�。ㄎ澹﹥�(yōu)化稅務(wù)組織體系

　　與推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化相適應(yīng)，進(jìn)一步完善稅務(wù)組織體系，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置與稅源狀況、工作要求不匹配等問題。

　　20.切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)總局黨組要切實(shí)加強(qiáng)國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)地稅系統(tǒng)思想政治工作，協(xié)同省級(jí)黨委和政府對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)地稅部門的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)規(guī)范力度。

　　21.優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)。稅務(wù)總局重點(diǎn)加強(qiáng)稅收制度和管理制度設(shè)計(jì)、工作標(biāo)準(zhǔn)制定、信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)集中處理應(yīng)用、稅收風(fēng)險(xiǎn)集中分析、大企業(yè)和國際稅收管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面職責(zé)。省級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、大企業(yè)稅收管理、國際稅收管理及稅收風(fēng)險(xiǎn)分析推送等方面職責(zé)。市級(jí)稅務(wù)局要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)行政管理職責(zé)，強(qiáng)化直接面對(duì)納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé)。市級(jí)、縣級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，更好地為納稅人服務(wù)。

　　22.完善稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)稽查職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查處大案要案、指導(dǎo)系統(tǒng)稽查工作、協(xié)調(diào)國稅局和地稅局開展聯(lián)合稽查。

　　23.完善督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)獨(dú)立性，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

　　24.研究探索推進(jìn)對(duì)外派駐稅務(wù)官員。根據(jù)工作需要，按照現(xiàn)有模式，研究探索推進(jìn)在我駐主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家、走出去重點(diǎn)國家使領(lǐng)館和國際組織派駐稅務(wù)官員，承擔(dān)開展國際稅收協(xié)作、涉稅爭(zhēng)端解決、涉稅信息收集、為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務(wù)等任務(wù)。

　　25.合理配置資源。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)編制結(jié)構(gòu)，提高編制使用效益。調(diào)整完善與國稅、地稅征管職責(zé)相匹配、與提高稅收治理能力相適應(yīng)的人力資源配置，實(shí)現(xiàn)力量向征管一線傾斜。稅源規(guī)模較小的地區(qū)，可按照便利納稅人、集約化征管的要求，適度整合征管力量。逐步理順和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)國稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理體制，健全地方財(cái)政對(duì)地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。

　　26.加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，實(shí)行稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。深入推進(jìn)績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部平時(shí)考核，完善日常化、累積化、可比化的數(shù)字管理制度體系。加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。按照中央有關(guān)規(guī)定，實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。在編制和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制，解決專業(yè)人才不足問題。

　　27.深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。明確國稅系統(tǒng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化履職要求，加大問責(zé)力度，完善紀(jì)檢體制機(jī)制。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，2016年將內(nèi)控制度和要求嵌入到稅收征管和財(cái)務(wù)管理軟件中，最大限度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)干部廉潔從稅。

　�。�(gòu)建稅收共治格局

　　建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，著力解決稅收環(huán)境不夠優(yōu)、全社會(huì)誠信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等問題。

　　28.推進(jìn)涉稅信息共享。加快稅收征管法修訂和實(shí)施進(jìn)程，依法規(guī)范涉稅信息的提供，落實(shí)相關(guān)各方法定義務(wù)。建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制，保障國稅、地稅部門及時(shí)獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對(duì)稱問題。依法建立健全稅務(wù)部門稅收信息對(duì)外提供機(jī)制，保障各有關(guān)部門及時(shí)獲取和使用稅收信息，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。全面建立納稅人信用記錄，納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，依法向社會(huì)公開，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。

　　29.拓展跨部門稅收合作。以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī)，擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。探索政府購買稅收服務(wù)。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。

　　30.健全稅收司法保障機(jī)制。司法部門要依法支持稅務(wù)部門工作，確保稅法得到嚴(yán)格實(shí)施。公安部門要加強(qiáng)涉稅犯罪案件查處的力量，健全公安部派駐稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)公安部門開展涉稅犯罪案件查處工作。加強(qiáng)涉稅案件審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，由相對(duì)固定的審判人員、合議庭審理涉稅案件。推行稅收法律顧問和公職律師制度。

　　31.加強(qiáng)稅法普及教育。將稅法作為國家普法教育的重要內(nèi)容。把稅法教育納入國民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年的稅法宣傳教育。開展經(jīng)常性的稅收宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的稅法意識(shí)。