分享到: | 更多 |
“才281個字?怎么這么短!”
這是很多人讀到新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)后的第一感受。從4部分、18條、3600余字到8條、281字,《準則》為何在修訂后發(fā)生如此翻天覆地的變化?修訂后的《準則》將起到怎樣的作用?日前,記者就此采訪了有關專家。
在內(nèi)容上做“減法”,在對象上做“加法”
據(jù)介紹,目前我們黨內(nèi)共有兩部準則:一部是1980年頒布的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》;另一部是1997年制定、2010年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。“準則”,從字面意思來解釋,它是依道德之理所遵循的標準或原則。它是黨內(nèi)法規(guī)中僅次于黨章的高位階制度類型,其地位高于條例、規(guī)則、規(guī)定。
受訪專家普遍認為,這次對準則的修訂“動作很大”,無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化,形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范,也向全體黨員發(fā)出了道德宣示,對全國人民作出了莊嚴承諾。
“從‘中國共產(chǎn)黨黨員領導干部’到‘中國共產(chǎn)黨’,從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’,《準則》名稱的改變體現(xiàn)了‘全面’二字!敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波指出,新準則將適用范圍擴大到全體黨員;其中,對黨員領導干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴展到“廉潔用權”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。
“此次修訂刪繁就簡,提綱挈領,在對象上做‘加法’,實現(xiàn)了對全體黨員的全覆蓋,在內(nèi)容上做‘減法’,突出廉潔主題,給出了立德向善的正面清單,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全新的紀律觀、廉潔觀,體現(xiàn)了管黨治黨全面從嚴的價值觀和方法論,是黨的建設、紀律建設和黨規(guī)建設走向成熟化、科學化的重要標志!备卟ㄕJ為。
分類指導、分別要求,體現(xiàn)“治國先治黨,治黨先治上”原則
修訂后《準則》的另一大特點是,不再僅僅針對黨員領導干部,而是面向全體黨員,但同時又突出“關鍵少數(shù)”,對黨員領導干部提出了更高要求:針對全體黨員,圍繞如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系,提出“四個堅持”;針對黨員領導干部,準則圍繞“廉潔”二字,從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面,提出“四個自覺”。
中共中央黨校教授謝春濤認為,分類指導、分別要求,表明了加強紀律建設的務實態(tài)度和科學精神,體現(xiàn)了“治國先治黨,治黨先治上”的認識論和方法論,也可以說是十八大之后“精準反腐”理念的自然延伸。同時,這樣做還充分體現(xiàn)了職位越高要求越高、權力越大責任越大的黨內(nèi)監(jiān)督觀,對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、健全黨內(nèi)政治生活具有重大的指導意義。
高波認為,《準則》作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來第一部面向全體黨員的廉潔自律“正面清單”,堅持黨章導向、立德導向,充分體現(xiàn)了從嚴治黨、以黨章為遵循的原則:一是將現(xiàn)行黨章“總綱”“黨員”“黨的干部”等部分的相關重要內(nèi)容,具象化為“四個必須、四個堅持、四個自覺”的具體要求,同時分為普通黨員和領導干部加以差異化、細分化規(guī)范;二是把黨章中關于保持先進性和純潔性等原則要求,實體化為普通黨員如何處理“公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂”的關系,領導干部如何處理從政、用權、修身、齊家的問題,綱舉目張、微言大義,有助于喚醒廣大黨員領導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,彰顯和維護黨章權威。
樹立黨章黨規(guī)的權威,把黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員心上
讀完新修訂的《準則》,有人提出疑問:《準則》中的內(nèi)容都是比較原則性的要求,如何保證在實踐中將這些要求落到實處?
高波指出,盡管準則指向黨的核心價值觀,作為立德向善的正面清單,其內(nèi)涵具有信念、信仰層面的內(nèi)化性,但是,其行為指向還是具象化的,也就是“內(nèi)化于心、外化于行”的過程。從落實角度說,可將其與立規(guī)懲惡的負面清單即《條例》對應聯(lián)系起來,比如“廉潔修身”“廉潔齊家”等內(nèi)容可與廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等相對照,倒逼黨員干部潔身自好、廉潔自律。守住了底線,才有可能去追求高標準。
謝春濤認為,近年來,黨的建設存在諸多問題的一個重要原因,是黨的紀律失之于寬、失之于松、失之于軟。這就容易讓一些黨員干部放松對自己的要求,漠視紀律和規(guī)矩,越過黨紀甚至國法底線。十八大以來,以習近平為總書記的黨中央管黨治黨,取得一系列重要成果,重要經(jīng)驗之一就是嚴明黨的紀律規(guī)矩,用黨紀約束黨員,特別是黨員領導干部。黨的紀律規(guī)矩是管黨治黨的尺子,是全面從嚴治黨的依據(jù)。《準則》作為黨內(nèi)法規(guī)體系中基礎性的法規(guī),是“帶電的高壓線”,絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”,執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外,要結合《條例》的執(zhí)行,切實發(fā)揮好各級黨委在全面從嚴治黨中所負的主體責任,特別是領導干部要發(fā)揮表率作用,帶頭維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性,保證把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措 | 2010-03-19 |
扎緊廉潔自律籬笆 | 2010-03-19 |
“三嚴三實”是領導干部做人用權的基本準則 | 2010-03-19 |
修訂廉政準則:“名”與“實”都要兼顧 | 2010-03-19 |
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例四大... | 2010-03-19 |