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一、我們,亞太經(jīng)合組織各成員領(lǐng)導(dǎo)人,相聚在印度尼西亞巴厘島,圍繞“活力亞太,全球引擎”這一主題,展示我們在亞太地區(qū)堅定的領(lǐng)導(dǎo)力。
二、過去19年,我們在實現(xiàn)自由與開放貿(mào)易的茂物目標(biāo)方面顯示了決心,付出不懈努力,這已經(jīng)為亞太地區(qū)創(chuàng)造了繁榮。以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和開放的地區(qū)主義信念,幫助亞太地區(qū)數(shù)以億計的人口走出貧困,推動了開放、新興和創(chuàng)新型地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,促進了地區(qū)經(jīng)濟增長。
三、我們已經(jīng)采取大量重要的政策措施,控制重要尾部風(fēng)險,改善金融市場條件,促進經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。盡管如此,全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍然十分脆弱,下行風(fēng)險依然存在,全球貿(mào)易量繼續(xù)下降。經(jīng)濟前景展望顯示全球經(jīng)濟增長可能比預(yù)期要慢且更不平衡。我們認為必須通過建立區(qū)域性的伙伴關(guān)系,創(chuàng)造更有質(zhì)量和成效的就業(yè),吸引私人投資,減少貧困,提高人民生活水平。我們認識到,需要加強宏觀經(jīng)濟政策,共同致力于促進亞太地區(qū)的可持續(xù)和包容增長。我們將實施審慎和負責(zé)任的宏觀經(jīng)濟政策,放大正面聯(lián)動效應(yīng),保持本地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定,防止負面外溢效應(yīng)。
四、盡管亞太地區(qū)貿(mào)易增長和投資流動的勢頭好于世界其他地區(qū),我們?nèi)匀灰獙π滦唾Q(mào)易壁壘保持警惕。為此,我們將不采取新的保護主義措施的承諾延長到2016年底,并重申反對貿(mào)易保護主義和貿(mào)易扭曲措施。我們承諾采取果斷行動,增強信心,促進金融穩(wěn)定,加強中期增長潛力。我們要繼續(xù)按照《橫濱愿景》的承諾,共同努力,促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇,確保實現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新和安全的增長。
五、由于亞太地區(qū)日益成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎,我們有責(zé)任著眼長遠,適應(yīng)不斷變化的需求,為亞太地區(qū)發(fā)展注入新的活力。我們已作出加強和深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、消除亞太地區(qū)國際貿(mào)易和投資壁壘的集體承諾,將繼續(xù)堅持。我們將通過更緊密的互聯(lián)互通,開辟新的發(fā)展空間,幫助各經(jīng)濟體創(chuàng)造更有質(zhì)量和成效的就業(yè),建立面向未來、目標(biāo)明確的伙伴關(guān)系。
六、我們重申實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的承諾,包括繼續(xù)推動亞太經(jīng)合組織在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用并提供智力支持。亞太經(jīng)合組織在信息共享、透明度和能力建設(shè)方面發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用,并就自貿(mào)區(qū)等區(qū)域貿(mào)易安排開展政策對話。我們同意加強自貿(mào)區(qū)等區(qū)域貿(mào)易安排之間的溝通,同時提升亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟體參與實質(zhì)性談判的能力。
七、我們將把上述承諾轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛的繁榮和機遇。為實現(xiàn)這一目的,我們考慮在以下方面做出努力:
支持多邊貿(mào)易體制和實現(xiàn)茂物目標(biāo)
八、我們認識到多哈發(fā)展議程談判正處于關(guān)鍵時刻,對構(gòu)建更廣泛的多邊體系具有重要意義。我們發(fā)表了一份單獨聲明,支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議。
九、我們認識到貿(mào)易與投資對創(chuàng)造更高質(zhì)量就業(yè)和提高人民生活水平的重要性。我們再次承諾,支持亞太經(jīng)合組織在2020年前實現(xiàn)《茂物宣言》中關(guān)于自由與開放貿(mào)易和投資的目標(biāo)。
十、此外,為使我們的經(jīng)濟和市場進一步緊密連接,我們將:
(一)推進落實至2015年底將亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品清單的實施稅率降至5%或以下的承諾。
。ǘ┙h(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)公私伙伴關(guān)系,加強我們在該領(lǐng)域處理貿(mào)易投資問題的努力。
。ㄈ┨剿饔欣谵r(nóng)村發(fā)展、減貧以及可持續(xù)和包容增長的產(chǎn)品貿(mào)易。
。ㄋ模┱J識到今年在當(dāng)?shù)睾恳蠓矫骈_展的工作,歡迎亞太經(jīng)合組織關(guān)于創(chuàng)造就業(yè)和提升競爭力的最佳范例。
(五)繼續(xù)實施亞太經(jīng)合組織投資便利化行動計劃,包括推進投資領(lǐng)域的公私對話,鼓勵政府官員與私營部門合作,促進并完善企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)投資。
(六)根據(jù)2011年和2012年達成的共識,推進應(yīng)對“下一代”貿(mào)易和投資議題的舉措,包括盡快完成亞太經(jīng)合組織創(chuàng)新和貿(mào)易范例。
。ㄆ撸┐龠M私營部門更廣泛地參與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,創(chuàng)造更高質(zhì)量和更有成效的就業(yè)崗位,提高工業(yè)生產(chǎn)力。
促進互聯(lián)互通
十一、我們認識到對貨物、服務(wù)、資本和人員高效流動的需求不斷上升,將通過一項長期承諾,加快基礎(chǔ)設(shè)施、機制銜接和人員交流的互聯(lián)互通,以塑造本地區(qū)的戰(zhàn)略前景。
十二、作為2020年實現(xiàn)“茂物目標(biāo)”以及“茂物與后茂物時代橫濱愿景”的一部分,我們決心實現(xiàn)亞太無縫、全方位的互聯(lián)互通和一體化。我們設(shè)想的藍圖是,通過建設(shè)區(qū)域高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)、降低交易成本、提升競爭力和凝聚力等方式,加快和鼓勵平衡、安全和包容的增長,連接地區(qū)增長極。為此,我們將實施附件A所列具體措施。
十三、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通方面,我們承諾根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資多年期計劃》,合作開發(fā)、維護和更新基礎(chǔ)設(shè)施硬件。該規(guī)劃將協(xié)助亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體改善投資環(huán)境,促進公私伙伴關(guān)系,加強政府在準(zhǔn)備、規(guī)劃、優(yōu)先處理、安排和執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面的能力和協(xié)調(diào)力。作為落實該規(guī)劃的第一步,我們同意在印尼建立亞太經(jīng)合組織專家咨詢小組和公私伙伴關(guān)系示范中心。我們鼓勵政府、私營部門和國際機構(gòu)共同努力,有效分配全球資本,探索和改善基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道。附件B列出了促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和投資的具體措施。此外,我們還將:
(一)加快工作,在考慮各經(jīng)濟體具體情況的同時,力爭于2015年實現(xiàn)在時間、成本和不確定性方面將供應(yīng)鏈績效改善10%的目標(biāo),包括采取系統(tǒng)性措施提高供應(yīng)鏈績效。
。ǘ┲甘菊賳T制定能力建設(shè)計劃,協(xié)助各經(jīng)濟體,特別是發(fā)展中經(jīng)濟體,克服在加強供應(yīng)鏈績效方面面臨的具體障礙。
(三)建立用于改善供應(yīng)鏈連接的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易和投資自由化子基金,并鼓勵各成員為執(zhí)行此項能力建設(shè)計劃提供必要資金。
十四、在機制銜接互聯(lián)互通方面,我們將:
。ㄒ唬┩ㄟ^促進財政透明度和公眾問責(zé),推進《2010年亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革新戰(zhàn)略》,幫助實現(xiàn)提高透明度,加強競爭和創(chuàng)造更好的市場運行的最終目標(biāo)。
。ǘ┎扇【唧w措施,發(fā)展、使用或加強落實2011年制定的三個良好規(guī)制實踐,同時注意到一些經(jīng)濟體選擇以下三種方式去實現(xiàn)這一目標(biāo):1.規(guī)制信息網(wǎng)上一站式查詢;2.有前瞻性的規(guī)制規(guī)劃;3.定期對現(xiàn)有規(guī)制進行評估。
。ㄈ┩七M落實我們在2012年所作承諾,促進跨境教育,在考慮各經(jīng)濟體自身情況的同時并以自愿為基礎(chǔ),為亞太地區(qū)人民創(chuàng)造獲取教育和培訓(xùn)服務(wù)的機會,加強區(qū)域聯(lián)系,創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè),支持提高生產(chǎn)率,通過切實合作進一步促進經(jīng)濟增長。
。ㄋ模┗谝验_展的供應(yīng)鏈和互聯(lián)互通領(lǐng)域工作,在亞太區(qū)域內(nèi)促進全球價值鏈發(fā)展與合作。
十五、在人員交流互聯(lián)互通方面,我們將:
(一)批準(zhǔn)2020年實現(xiàn)亞太經(jīng)合組織范圍內(nèi)跨境大學(xué)生每年100萬人的目標(biāo),支持進一步提高學(xué)生、研究人員、教育機構(gòu)的交流,并推動現(xiàn)有雙邊協(xié)議進一步形成合力。
。ǘ┩ㄟ^落實《旅行便利化倡議》,使旅行更容易、方便、高效、安全,從而促進旅游業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ╅_展相應(yīng)項目,鼓勵青年更廣泛地定期參與亞太經(jīng)合組織活動,以培養(yǎng)大家庭精神和促進亞太地區(qū)增長的共同責(zé)任感。