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中工理論

工運(yùn)前沿

工會(huì)扶貧應(yīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化 打造長效機(jī)制

余茜
2020-10-26 08:00:08  來源:中工網(wǎng)-工人日報(bào)

  2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。眼下,務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢,善始善終,善作善成,不獲全勝?zèng)Q不收兵。

  參與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)是工會(huì)組織的重要政治任務(wù)。在此過程中,各級各地工會(huì)發(fā)揮了組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢,精準(zhǔn)聚焦,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、健康扶貧等方面做出了多項(xiàng)可操作、有特色的工作。如推進(jìn)工會(huì)東西部扶貧協(xié)作;“結(jié)對子”助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)社會(huì)資源幫扶定點(diǎn)貧困縣;強(qiáng)化貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,在貧困地區(qū)廣泛開展勞動(dòng)和技能競賽;開展消費(fèi)扶貧,向各級工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員推介扶貧產(chǎn)品;加強(qiáng)貧困地區(qū)基層工會(huì)組建和服務(wù)陣地建設(shè),開展志愿助力脫貧攻堅(jiān)等。這些大膽創(chuàng)新且卓有成效的工作舉措,放大了工會(huì)的扶貧效應(yīng),鞏固提升了整體的脫貧攻堅(jiān)成果。

  眼下,疫情常態(tài)化防控期間,復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著一些挑戰(zhàn),各地在保民生、穩(wěn)增長等方面也存在著一定的壓力。因此,下一階段,各級各地工會(huì)的扶貧工作重心、方法、路徑都要順應(yīng)當(dāng)前的形勢需求,創(chuàng)新方式方法,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、個(gè)性化,打造扶貧長效機(jī)制。

  一是充分發(fā)揮工會(huì)作用,化解疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響。疫情以來,制造業(yè)、線下服務(wù)業(yè)受到較大影響,針對因收入減少或失業(yè)而新增的貧困職工,各級工會(huì)需要及時(shí)調(diào)查、摸清情況。針對疫情可能造成的救助面擴(kuò)大、救助對象脆弱性與返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)增加等問題,要加大對困難職工群眾的救助力度,尤其是因疫情無法及時(shí)返工的農(nóng)民工的扶助和權(quán)益保障,及時(shí)推動(dòng)完善疫情常態(tài)化防控下的脫貧攻堅(jiān)政策措施,從根源上防止貧困從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、代際轉(zhuǎn)移、空間轉(zhuǎn)移、形態(tài)轉(zhuǎn)移的趨勢發(fā)生。同時(shí),隨著城市化的發(fā)展和相對貧困向城市轉(zhuǎn)移的趨勢加強(qiáng),下一階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市務(wù)工人員的相對貧困和精神貧困問題,從心理和行為機(jī)制上進(jìn)行干預(yù),加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)。

  二是多維度參與貧困治理,提升扶貧精準(zhǔn)性。在目前城鄉(xiāng)絕對貧困問題已經(jīng)得到較大緩解的基礎(chǔ)上,要關(guān)注提高對貧困職工保障的底線,通過建立定期交流協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制和對口幫扶機(jī)制,形成幫扶網(wǎng)絡(luò),多維度實(shí)施貧困治理。特殊貧困職工和相對貧困職工,將成為各級工會(huì)組織精準(zhǔn)救助的對象。如易地扶貧搬遷是深度貧困地區(qū)百姓擺脫貧困的第一步,接下來如果他們無法順利就業(yè),沒有可持續(xù)性收入來源,其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)進(jìn)一步弱化,一旦遭遇疾病、自然災(zāi)害等就很可能會(huì)重返貧困。這些次生性貧困成為原發(fā)性貧困解決后衍生出的較具隱蔽性的新型貧困,可能出現(xiàn)“一邊脫貧,一邊返貧”現(xiàn)象。因此,各級工會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,深入職工群眾,把握新脫貧戶的不穩(wěn)定性,建立防止返貧的長效機(jī)制,如在安置點(diǎn)上為貧困職工群眾提供生活救助、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、助學(xué)幫扶等,幫助他們?nèi)谌胄律,穩(wěn)得住、能致富。

  三是建立困難職工精準(zhǔn)幫扶動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。針對在貧困線上下徘徊、變動(dòng)的職工群體,當(dāng)前不少地方工會(huì)已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制。下一步,要在此基礎(chǔ)上根據(jù)職工需求和就業(yè)偏好變化等趨勢,主動(dòng)調(diào)整政策措施,探索建立以各種行業(yè)特性為依托的工會(huì)服務(wù)體系,如困難職工動(dòng)態(tài)幫扶監(jiān)測機(jī)制。通過進(jìn)一步完善困難職工檔案,按照“一戶一檔、動(dòng)態(tài)管理”的工作原則,對困難職工致困原因及情形進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)調(diào)整,制定針對性強(qiáng)的解困工作措施,做好精準(zhǔn)施策,防止已脫貧職工返貧。同時(shí),要引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工形式,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域和行業(yè)特色開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化的權(quán)益維護(hù)和會(huì)員服務(wù),制定符合行業(yè)特點(diǎn)的困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)。

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編輯:遲語洋

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