近日，外賣騎手的工作方式、時間、路線、評價等被平臺的算法所控制，騎手因此被“困在系統(tǒng)里”的問題備受關注。從根本上說，算法及系統(tǒng)本身只是一套工作流程，其與工業(yè)化流水線上工作流程的差異只在于后者是物質的、可見的，而算法構建的系統(tǒng)是數字的、不可見的。數字時代改變的是生產組織方式，以及由此引發(fā)的工作時間的靈活與碎片化；工作場所的擴散化，工作地點不限于固定的工位，而由數字網絡放大于整個城市、國家，甚至世界；消費者從對生產結果的獲取到對生產過程管理的參與。這些不變與變意味著，解決數字時代因勞動用工引發(fā)的社會問題的制度目標不會變化，但解決問題的方案應隨著生產方式的革新而不斷創(chuàng)新。在數字時代互聯(lián)互通、社會各系統(tǒng)相互影響更加密切的背景下，應從系統(tǒng)治理的角度解決勞動者保護問題。

　　應先從市場、消費者和技術的角度解決源頭問題。據此而言，首先，平臺通過算法或系統(tǒng)強化用工管理的措施，其目標在于增加平臺服務和產品競爭力，擴大市場份額。因此，平臺之間有序合理的競爭秩序，是具有源頭意義的。而推進有序合理競爭秩序的形成，需要市場監(jiān)督管理部門有所作為。其次，系統(tǒng)總在以滿足消費者的需要為導向而不斷強化勞動用工管理。因此，消費者作為服務的接受者和管理參與者也應以更理性平和的心態(tài)對待平臺勞動者。消費者的高標準，甚至苛刻要求只會導致算法提高勞動管理要求。消費者協(xié)會以及媒體等應加強對消費者的積極引導。再次，應進一步優(yōu)化算法或系統(tǒng)并對其進行規(guī)范。算法或系統(tǒng)本身只是工具，也代表著更先進生產力的工具。但作為一種工具，為了更好地發(fā)揮系統(tǒng)和算法在配置人力資源時的積極作用，一方面，平臺應不斷優(yōu)化算法，讓其更充分地利用信息優(yōu)勢，發(fā)揮合理配置資源的功能，助力平臺勞動者以更快捷、更合理、更省時省力的方式完成服務和工作。另一方面，應加強對算法在收集信息等方面的監(jiān)管，防止系統(tǒng)過度收集相關勞動者和消費者的信息，工信部門應發(fā)揮更大的作用。在民法典豐富個人信息、隱私等人格保護之后，司法機關在裁判實踐中也應結合平臺用工的實際，積極適用上述規(guī)則維護勞動者、消費者等的人格利益。

　　在解決上述源頭性問題的基礎上，勞動法律也應針對數字時代用工方式的新變化進行完善和革新。首先，應建立符合平臺用工特色的勞動基準。技術帶來的問題應進一步通過技術手段解決。以工時為例，通過算法和系統(tǒng)其實可以很好地計算每個勞動者每天工作的時間長度；系統(tǒng)之間的數據共享也可以計算平臺勞動者在不同平臺累計工作的時間；系統(tǒng)可以設置最長累計工作時間。在符合平臺用工特點的勞動基準法完善的基礎上，勞動監(jiān)察機構則可以更好地發(fā)揮保護平臺從業(yè)者權益的功能。其次，應完善勞動定額標準。沒有勞動定額標準的靈活用工只會導致勞動者之間的惡性競爭。目前的狀況是，用工者在不斷通過算法強化用工管理，卻沒有通過算法來確定勞動定額標準。騎手被困在系統(tǒng)里，最直接的原因是沒有標準的無限度自我競爭。產業(yè)工會、地方工會以及行業(yè)協(xié)會、商會組織等應在完善平臺勞動定額管理方面發(fā)揮作用。此外，工會組織形式也應根據平臺用工的發(fā)展而不斷完善。過去幾年，工會已根據業(yè)態(tài)發(fā)展變化推動八大群體入會，并通過網上工會建設等不斷優(yōu)化數字時代的入會和服務方式。在新群體入會后，需要進一步探索新的服務與維權路徑。

　　總而言之，“系統(tǒng)”帶來的問題，需要用系統(tǒng)的思維來解決。市場、技術、勞動法律制度共同作用，平臺、市場監(jiān)管、人社、工會等部門協(xié)同發(fā)力，才能在根本上消除“系統(tǒng)”困局。這不僅是當下應對平臺勞動者所存在社會問題應有的思路，也是數字時代構建和諧勞動關系過程中應關注的發(fā)展方向。

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