四川省宜賓市地處川滇黔結(jié)合部，接壤云貴高原，屬山區(qū)向丘林過(guò)渡的地帶，分布為“七山二水一分田”。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)一系列戰(zhàn)略發(fā)展舉措，宜賓市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，發(fā)展指標(biāo)綜合排名穩(wěn)定在四川省第一梯隊(duì)。經(jīng)過(guò)“十二五”期間確定“三中心、六基地”戰(zhàn)略目標(biāo)的探索，在質(zhì)量強(qiáng)市的城市品牌創(chuàng)建過(guò)程中，綠色宜賓的發(fā)展定位日趨明朗，“十三五”改革發(fā)展的路徑日漸清晰，標(biāo)準(zhǔn)化助推結(jié)構(gòu)性調(diào)整和升級(jí)發(fā)展的效用在新常態(tài)下加速彰顯。

　　新形勢(shì)下，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革以前所未有的力度迎頭趕上，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為新常態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化工作全面融入了改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。其一，標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵得到高度豐富。標(biāo)準(zhǔn)從傳統(tǒng)意義的技術(shù)支撐成為了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在時(shí)間、空間和對(duì)象上廣泛延展，成為國(guó)家法治化、制度化建設(shè)和邁入中高端發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的重要手段；第二，標(biāo)準(zhǔn)化地位得到顯著加強(qiáng)�！笆濉逼陂g，標(biāo)準(zhǔn)化改革乘勢(shì)作為，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，也得到了國(guó)家層面的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確立了標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性定位；第三，標(biāo)準(zhǔn)化效能得到廣泛體現(xiàn)。通過(guò)各級(jí)各地的改革實(shí)踐和創(chuàng)新探索，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)全域融入行業(yè)、區(qū)域和現(xiàn)代化建設(shè)，成為國(guó)際化發(fā)展和提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展的耦合器，成為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享、市場(chǎng)互聯(lián)互通、效能協(xié)調(diào)體現(xiàn)的助推器。

　　新時(shí)期新常態(tài)，新任務(wù)新布局，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)跟進(jìn)。在生命財(cái)產(chǎn)、健康安全、清潔節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域畫出“底線”，在工業(yè)升級(jí)、智能制造、綠色生產(chǎn)、智慧生活等領(lǐng)域樹(shù)好“標(biāo)桿”， 在各級(jí)各地的政府治理、市場(chǎng)治理和社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程中大顯身手，成為支撐綠色發(fā)展的重要抓手。同樣，標(biāo)準(zhǔn)化同步融入宜賓地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為綠色宜賓新的啟航注入了全新的活力。

　　新舉措護(hù)航新發(fā)展

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法差異會(huì)導(dǎo)致效果懸殊。宜賓市結(jié)合發(fā)展需求，因地因時(shí)因勢(shì)而為，科學(xué)高效地體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性和生命力。

　　“十二五”初期領(lǐng)先兄弟市州啟動(dòng)了宜賓市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，通過(guò)巧抓實(shí)干，形成了“主要市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，分管市領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，在農(nóng)業(yè)、科技、旅游、法改、環(huán)保、民政、財(cái)政等市級(jí)部門的主抓主推下，有序啟動(dòng)了綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　全過(guò)程考核堅(jiān)定了綠色方向。通過(guò)貫通全過(guò)程的考核，有效避免了標(biāo)準(zhǔn)軟亂低，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與綠色宜賓發(fā)展脫節(jié)孤立的問(wèn)題，有力體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)效能，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)文明等領(lǐng)域的建設(shè)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化更能找準(zhǔn)方向。

　　全方位兼顧讓發(fā)展更協(xié)調(diào)。條塊分割、顧此失彼、孤立抉擇等行為令人反省，供給側(cè)改革倒逼發(fā)展理念、方向、方式的根本性轉(zhuǎn)變。圍繞宜賓“三中心、六基地”目標(biāo)，按照全域開(kāi)放、綠色可持續(xù)的新思路，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心從點(diǎn)上突破、階段性成效取得，轉(zhuǎn)移到了筑牢底線根基、著眼戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)的“綠色宜賓”有機(jī)體建設(shè)，統(tǒng)籌跟進(jìn)綠色宜賓發(fā)展定位，全力助推綠色食品飲料工業(yè)城市建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化紐帶整合優(yōu)化了行業(yè)、區(qū)域資源，支撐了整體目標(biāo)的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

　　務(wù)實(shí)舉措暢通改革進(jìn)程。以企業(yè)主體、市場(chǎng)配置資源為先決要素，扮演好政府的標(biāo)準(zhǔn)化助手。一是超前作為。率先啟動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)管理和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在全省首個(gè)發(fā)布了白酒生產(chǎn)良好行為規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；二是打好“技術(shù)牌”。持續(xù)學(xué)習(xí)提升標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)管理應(yīng)用能力和水平，推動(dòng)本土院校開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程；三是念好“服務(wù)經(jīng)”。主動(dòng)對(duì)接需求，全過(guò)程介入行業(yè)部門和區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，普及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)和理念技巧，拓寬了推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的渠道和力度；四是系統(tǒng)整合。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化工作理念，在充分消化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革精神要義后，創(chuàng)新推出滿足多角度、多層級(jí)工作需求的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)舉措，既避免了就事論事的文山會(huì)海，又能抓鐵留痕、落地生根。

　　新成效夯實(shí)新道路

　　得天獨(dú)厚的宜賓有70%以上的土壤和水源得到原生態(tài)保護(hù)，環(huán)境綠色、夢(mèng)想綠色、產(chǎn)品綠色的宜賓發(fā)展路徑愈加清晰，《中共宜賓市委關(guān)于加快建設(shè)綠色宜賓的決定》進(jìn)一步明確了綠色發(fā)展的目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面納入十大綠色行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)綠色宜賓新的發(fā)展道路。

　　標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略機(jī)制加速健全。2011年市政府出臺(tái)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障、人才建設(shè)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作改革等領(lǐng)域的配套政策陸續(xù)建立和完善，在人、財(cái)、物和軟環(huán)境等領(lǐng)域提供了堅(jiān)實(shí)保障�！笆濉遍_(kāi)局之初，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批了全面實(shí)施綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展的閉環(huán)工作方案，出臺(tái)了以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿的對(duì)標(biāo)建設(shè)意見(jiàn)，加速健全了富有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)跑機(jī)制。

　　綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系加速建立。通過(guò)政府主抓、行業(yè)主推、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置等舉措，建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系得到關(guān)注和加強(qiáng)。加速建立了白酒、旅游、茶葉、烤煙、豆腐干、桑蠶繭等特色支柱產(chǎn)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)用有效的地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)100項(xiàng)，有力護(hù)航綠色發(fā)展方向和規(guī)范綠色食品生產(chǎn)。在白酒、核能、電機(jī)、紡織、造紙等行業(yè)，有10余家企業(yè)主導(dǎo)或參與了國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，在白酒和化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推廣零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如今，綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建立正在加緊滲入城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新同步應(yīng)用、新型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)境興市綠色服務(wù)等領(lǐng)域，為降成本、補(bǔ)效能等目標(biāo)暢通綠色通道。

　　綠色績(jī)效加速體現(xiàn)。通過(guò)城市綠化改造、綠色能源開(kāi)發(fā)、綠色人居升級(jí)建設(shè)，城市精髓和優(yōu)勢(shì)得到全新展現(xiàn)，三江六岸的老舊棚戶區(qū)變成了靚麗優(yōu)美的大公園，金沙江溫順地成為了清澈明亮的藍(lán)絲綢，江邊河岸高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為休閑廣場(chǎng)……登山可靜美心懷，親水可蕩滌煩憂。通過(guò)環(huán)保、安全、能耗等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，曾經(jīng)號(hào)稱煤都的產(chǎn)煤大縣，所有煤礦全部關(guān)閉；中小水泥企業(yè)全部關(guān)閉，治污不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)和火電廠全部關(guān)閉，去產(chǎn)能、去庫(kù)存在宜賓率先實(shí)現(xiàn)突破；通過(guò)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，綠色清潔型產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)，白酒、茶葉、肉牛土雞生態(tài)養(yǎng)殖、漆樹(shù)和油樟經(jīng)濟(jì)林等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)迅即成型，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效成為省內(nèi)外同行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和觀摩的范本。宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，同步獲批“西部?jī)?nèi)河樞紐”國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，成為新一輪遠(yuǎn)航的風(fēng)向標(biāo)。

　　綠色宜賓揚(yáng)帆起航。標(biāo)準(zhǔn)化的合力加速推進(jìn)形成了全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新格局，為綠色宜賓插上了新的翅膀。

　　新起點(diǎn)堅(jiān)持新探索

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過(guò)艱難起步、負(fù)重爬行、改革創(chuàng)新、合力推進(jìn)的征程，在促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展和強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中取得了階段性成效。站在新的起點(diǎn)，金字塔型標(biāo)準(zhǔn)化底端建設(shè)的問(wèn)題和困惑依然明顯：一是缺乏深度認(rèn)識(shí)。不具備計(jì)量科技支撐標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等全局意識(shí)；二是工作孤立脫節(jié)。不能和戰(zhàn)略發(fā)展、工作重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)融合，單打獨(dú)斗施蠻力，導(dǎo)致高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張“三期疊加”矛盾；三是缺乏憂患意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化工作理念僵化、守舊，被動(dòng)接受，過(guò)度依賴，不注重修為提升和學(xué)習(xí)進(jìn)步，混天度日享太平；四是執(zhí)行力不足。上傳下達(dá)不落實(shí)，碰到工作畏首畏尾、推三阻四，重項(xiàng)目爭(zhēng)取不重項(xiàng)目建設(shè)，著急標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布卻忽視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推進(jìn)，抓政策制定卻不管執(zhí)行，無(wú)擔(dān)當(dāng)、少動(dòng)力，工作常陷尷尬泥潭。因此，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)者和建設(shè)者在新起點(diǎn)必須要有新作為。

　　深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，堅(jiān)定綠色發(fā)展信念。當(dāng)前，強(qiáng)標(biāo)兜底整合、行標(biāo)公益導(dǎo)向、團(tuán)標(biāo)靈活及時(shí)、企標(biāo)先進(jìn)體現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)化改革強(qiáng)力推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化處在了跟跑、并跑和領(lǐng)跑社會(huì)經(jīng)濟(jì)的混合建設(shè)階段，更需要以標(biāo)準(zhǔn)化理念審慎面對(duì)短板問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)配置和長(zhǎng)足發(fā)展等要素果斷深化；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以跨區(qū)域、行業(yè)推動(dòng)，促進(jìn)供給側(cè)改革，也可以具體到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專合社、聯(lián)合社需求，推進(jìn)局部降成本、補(bǔ)短板。五大發(fā)展理念，綠色轉(zhuǎn)型是目標(biāo)；全面深化改革，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新不停步，務(wù)必打破傳統(tǒng)思維、沖破利益藩籬，敢于質(zhì)疑一切不合時(shí)宜，堅(jiān)定全面綠色發(fā)展信念，篳路藍(lán)縷擔(dān)當(dāng)有為護(hù)航引路。

　　發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化+效應(yīng)，彰顯綠色建設(shè)成效。不難發(fā)現(xiàn)，“四個(gè)全面”“五位一體”“五大理念發(fā)展”等新形勢(shì)下的統(tǒng)領(lǐng)要求均有機(jī)融入了標(biāo)準(zhǔn)化要求，標(biāo)準(zhǔn)化以其“優(yōu)化、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的工作原理和“最佳秩序、效益”的目的，在社會(huì)治理、三大產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、民生建設(shè)等領(lǐng)域展現(xiàn)魅力，同樣，在轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)化+科技成果+成功經(jīng)驗(yàn)+先進(jìn)管理+生態(tài)文明……倒逼去產(chǎn)能、去庫(kù)存，成功降成本、補(bǔ)短板，協(xié)商一致、達(dá)成共識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化+在深化，綠色經(jīng)濟(jì)+標(biāo)準(zhǔn)化在緊跟，“橫到邊、縱到底、貫到心”，出真招、實(shí)招、狠招，標(biāo)準(zhǔn)化+綠色建設(shè)的成效將會(huì)加速彰顯。

　　牢記標(biāo)準(zhǔn)化原理，兩學(xué)一做顯權(quán)威。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，勤學(xué)勤思、以知促行、知行合一，以合格黨員的基本要求為做人做事標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立坦蕩嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化行為規(guī)范，這是標(biāo)準(zhǔn)化人的基本要求，亦是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化人綜合素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)《財(cái)富》雜志曾預(yù)測(cè)“改變未來(lái)世界”的科學(xué)趨勢(shì)，排名第一的就是標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化人更應(yīng)吃透政策、靠前指揮，做到“周密果敢、無(wú)私擔(dān)當(dāng)、匠心有為”，為地方經(jīng)濟(jì)特色化、差異化、綠色化發(fā)展拿主意，切忌盲目跟隨、一哄而起。要注重標(biāo)準(zhǔn)化政策的落地執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，形成“科學(xué)制標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)、嚴(yán)格考核、持續(xù)提升”的閉環(huán)工作機(jī)制，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)先進(jìn)和權(quán)威公信。（作者李學(xué)焦為四川省宜賓市副市長(zhǎng)，作者孫踐為四川省宜賓市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）