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四川省宜賓市委四屆十一次全會作出《關于建設綠色宜賓的決定》,提出實施“十大綠色行動計劃”, 加快構建以綠色生態(tài)空間、綠色工業(yè)、綠色農業(yè)、綠色服務業(yè)、綠色文化為主要支撐的綠色宜賓目標。當前,全市環(huán)保系統(tǒng)要切實服務綠色發(fā)展,大力推動“綠色環(huán)境質量提升行動計劃”實施,做好加減乘除,努力改善環(huán)境質量。
始終樹牢“環(huán)保民生至上、服務發(fā)展從優(yōu)”的理念,在“綠色環(huán)境質量提升行動計劃”實施中,在日常環(huán)境保護工作中,落實好這一理念。在《宜賓市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中,已經(jīng)體現(xiàn)了實施環(huán)境質量提升行動計劃的有關內容。下一步要認真編制好《宜賓市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《綠色環(huán)境質量提升行動計劃實施方案》,報市委、市政府審定后實施,用環(huán)保規(guī)劃和實施方案引領“綠色環(huán)境質量提升行動計劃”落實。環(huán)保系統(tǒng)要認真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能,協(xié)調各部門按各自職能、職責,齊心協(xié)力抓好環(huán)境質量提升各項工作落實。
一是嚴把建設項目入口關,大力培育環(huán)保產業(yè),切實改善民生,為環(huán)境質量提升做好加法。正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。嚴把建設項目環(huán)評關,對突破環(huán)保底線、違反環(huán)保剛性規(guī)定的項目堅決不批,從源頭防止新污染源產生。對環(huán)境影響可控項目優(yōu)化程序,加快審批。制訂并實施環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,推廣節(jié)能環(huán)保產品,增強節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)能力,為宜賓轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展增添動能。
二是扎實推進水、氣、土壤污染防治,攻堅克難,減少污染物排放,為環(huán)境質量提升做好減法。全面打好水、氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。實施大氣污染防治行動計劃。盡快開展灰霾污染防控研究,重點防控防治PM2.5等大氣污染物。實施水污染防治行動計劃。三江九河是宜賓城市最美的核心,并賦予了宜賓婉約和秀氣的文化精神和氣質,承載了現(xiàn)代宜賓的生命。務必要強力推進河長制,重點整治三江九河沿線水污染源,消滅城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黑臭河,防治地下水污染,確保飲用水水源地安全。實施即將出臺的土壤污染防治行動計劃。加快農村面源污染防治,更好地展現(xiàn)美麗宜賓的面貌。
三是大力推進生態(tài)文明體制改革,建立健全長效機制和制度,協(xié)調推進環(huán)保規(guī)劃和方案實施,做好環(huán)境質量提升的乘法。落實中央、四川省推進生態(tài)文明改革一系列要求,落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責,用改革的辦法來推動環(huán)境質量改善,促進“綠色環(huán)境質量提升行動計劃”全面落實,加快建立和完善生態(tài)補償、環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等制度,深化環(huán)保簡政放權和行政審批制度改革。
四是加強行業(yè)管理提升能力,把分母即環(huán)境保護能力建設做強做大,把分子即污染物排放做弱做小,做好環(huán)境質量提升除法。 苦心修煉能力,只有提高環(huán)境保護能力,環(huán)境監(jiān)管方能硬起來。加快制訂和出臺一批地方環(huán)境保護法規(guī),用嚴格的法律制度保護環(huán)境。加強環(huán)境信息化和監(jiān)測網(wǎng)絡建設,實時掌握全市環(huán)境狀況和污染物排放現(xiàn)狀,切實解決環(huán)境狀況“怎么樣”問題。加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設,打造一支技能過硬、適應新環(huán)保法要求的環(huán)境監(jiān)察隊伍,有效解決環(huán)境監(jiān)管“怎么辦”的問題。(作者單位:四川省宜賓市環(huán)境保護局)
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