近年來，面對(duì)新常態(tài)新要求，圍繞“如何改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”“如何適應(yīng)世情國(guó)情省情要求，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展”等問題，湖北省質(zhì)監(jiān)局黨組一班人著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，帶領(lǐng)干部職工積極探索、銜枚疾進(jìn)，著力轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的正能量不斷涌現(xiàn)，風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、追求卓越的內(nèi)部氛圍逐步形成。

　　一、轉(zhuǎn)觀念，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)

　　面對(duì)改革、調(diào)整這一現(xiàn)狀，湖北省局黨組敏銳地意識(shí)到，要走出困境，必須首先轉(zhuǎn)變觀念，用新的理論引領(lǐng)思想，用新的理念、新的思維取代傳統(tǒng)的意識(shí)和習(xí)慣。為此，在實(shí)際工作中，著力“3個(gè)強(qiáng)化”促思想觀念更新。

　　一是強(qiáng)化大局和全局觀。重點(diǎn)抓“3個(gè)引導(dǎo)”：一是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)引導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三、四、五中全會(huì)和習(xí)總書記的系列講話精神作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，力求使干部職工對(duì)新常態(tài)、新要求、新觀點(diǎn)、新理念形成正確的認(rèn)識(shí)和理解，提升思維層次，自覺強(qiáng)化大局意識(shí)。二是堅(jiān)持抓教育引導(dǎo)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”“三抓一促”活動(dòng)，緊盯理想信念、權(quán)利與責(zé)任、守紀(jì)律講規(guī)矩等方面的問題，組織專項(xiàng)教育、強(qiáng)化行為規(guī)范、完善制度措施，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠正確看待調(diào)整改革、利益得失、權(quán)力與義務(wù)。三是堅(jiān)持抓事業(yè)引導(dǎo)。圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省，不斷強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以事業(yè)發(fā)展需要引領(lǐng)干部職工的思想和行為，帶領(lǐng)系統(tǒng)上下以健康向上、開拓自信的態(tài)度對(duì)待機(jī)構(gòu)改革，建立新的職能架構(gòu)，探索新的履職方式。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展思維。湖北省局黨組一班人認(rèn)為，面對(duì)新常態(tài)、新要求，惟有創(chuàng)新，才有作為、有出路。為此，在實(shí)際工作中，注重從3個(gè)方面推進(jìn)工作。一是在調(diào)整改革上強(qiáng)機(jī)制動(dòng)真格。強(qiáng)技術(shù)支撐、優(yōu)服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力開展技術(shù)機(jī)構(gòu)的縱、橫向整合，先后縱向融合成立了湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、湖北省纖維檢驗(yàn)局，開展了計(jì)量、質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)區(qū)域性整合，橫向整合成立了湖北三峽檢驗(yàn)檢測(cè)中心、恩施富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心、京山縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心。在改革調(diào)整中，優(yōu)化了人力、物力資源配置，技術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)的能力得到有效提升。二是在創(chuàng)新發(fā)展上用實(shí)勁求實(shí)效。面對(duì)新形勢(shì)，著力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作全方位創(chuàng)新，在實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略方面，成立了質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會(huì)，開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到工作方法的創(chuàng)新；在特種設(shè)備監(jiān)察方面，編制了《電梯安全白皮書》，推動(dòng)省政府出臺(tái)了電梯管理辦法；在計(jì)量工作方面，開展“你點(diǎn)我查”計(jì)量惠民行動(dòng)，引起社會(huì)廣泛反響；在執(zhí)法方面，實(shí)施打假扶優(yōu)“服務(wù)5條”。全省系統(tǒng)形成了抓工作創(chuàng)新的濃厚氛圍。三是在抓“四查四比”活動(dòng)中激活力促提升。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣泛開展了“四查四比”活動(dòng)，查責(zé)任落實(shí)比作風(fēng)、查優(yōu)化服務(wù)比形象、查改革創(chuàng)新比能力、查轉(zhuǎn)型發(fā)展比貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)使系統(tǒng)上下在管理效能、群眾滿意度、依法監(jiān)管、服務(wù)大局方面更上一層樓。同時(shí)，注重典型示范、用典型引領(lǐng)工作，有效地激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。

　　三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。強(qiáng)調(diào)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能、地位和作用，以及質(zhì)監(jiān)人的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)系統(tǒng)上下圍繞“4個(gè)貼近”謀劃工作、體現(xiàn)價(jià)值。一是貼近中心。打破閉門造車、自說自話的行為習(xí)慣，圍繞黨委政府中心工作謀事干事，努力在主航道上凸顯質(zhì)監(jiān)作為。二是貼近產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀層面，研究解決企業(yè)存在的質(zhì)量問題，圍繞湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大做文章，把支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)工作的第一追求。三是貼近公眾。強(qiáng)化工具意識(shí)、群眾觀念，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)話語體系從技術(shù)型向群眾性轉(zhuǎn)變，服務(wù)體系從專業(yè)化向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，更加開放自信地面對(duì)公眾，更加優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)公眾。四是貼近先進(jìn)。主動(dòng)貼近先進(jìn)生產(chǎn)力，貼近新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，在發(fā)展最前沿展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系中融入更多先進(jìn)元素，廣泛吸納企業(yè)、科研院所擁有的先進(jìn)資源要素，共同參與質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)，注重貼近先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　二、轉(zhuǎn)職能，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任

　　針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的、帶有普遍性的職能不清、任務(wù)不明、分工不均，履職目標(biāo)方向模糊，追責(zé)依據(jù)不足，利益勝于責(zé)任等問題。湖北省局黨組一班人認(rèn)為，改變現(xiàn)狀，必須著力轉(zhuǎn)變工作重心、事權(quán)結(jié)構(gòu)和資源配置手段，在重新定位職能，明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步清晰工作思路，明確方式方法。

　　第一轉(zhuǎn)變工作重心，由“收費(fèi)養(yǎng)人養(yǎng)事”向“優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在質(zhì)監(jiān)行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政保障后，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要矛盾已從原來的經(jīng)費(fèi)保障矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砟芰λ刭|(zhì)與區(qū)域質(zhì)量發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量支撐需求、群眾質(zhì)量提升訴求不匹配的矛盾。為此，要求系統(tǒng)上下必須以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)為目標(biāo)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來；必須圍繞服務(wù)抓決策、抓落實(shí)、抓考核，有效解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段不多、服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

　　第二轉(zhuǎn)變事權(quán)結(jié)構(gòu)，由“上下一般粗”向“分工各有側(cè)重”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持目標(biāo)高度一致、分工各有側(cè)重的原則，解決好省、市、縣質(zhì)監(jiān)局“上下一般粗、事權(quán)同質(zhì)化”的問題。以夯實(shí)縣局、做強(qiáng)市局、提升省局為總綱，合理劃分省市縣三級(jí)事權(quán)，努力構(gòu)建層級(jí)分明、分工合理、協(xié)作配套、各展其長(zhǎng)的質(zhì)監(jiān)工作新體系。

　　第三轉(zhuǎn)變資源配置手段，由“收入驅(qū)動(dòng)”向“績(jī)效驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。從人、財(cái)、物等資源要素分配入手，建立“以事定費(fèi)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的預(yù)算管理制度，根據(jù)各單位職責(zé)履行情況分配和調(diào)整預(yù)算，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)外良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)效能提升。以“民生服務(wù)不出縣、貿(mào)易公平能監(jiān)管、支柱產(chǎn)業(yè)能助力”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)事權(quán)向縣（市）區(qū)局延伸、資源向縣（市）區(qū)局傾斜，切實(shí)加強(qiáng)縣（市）區(qū)局和基層的建設(shè)。

　　三、轉(zhuǎn)方式，抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵

　　大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的16字方針，抓住轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)內(nèi)功兩條主線持續(xù)用力。

　　首先，著力轉(zhuǎn)方式優(yōu)服務(wù)。按照法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基本邏輯，轉(zhuǎn)變質(zhì)監(jiān)履職方式。把法治政府建設(shè)、法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的目標(biāo)具體化、措施系統(tǒng)化；圍繞加強(qiáng)和改善質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管、服務(wù)功能，加快推動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法工作，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高依法應(yīng)對(duì)和處置質(zhì)量安全事件、群體性事件的能力。以標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，形成質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，對(duì)具體行政行為建立標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)清單和工作流程，使全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一線工作人員按照共同的內(nèi)容要求、程序要求、質(zhì)量要求，履行職責(zé)、接受考核。以信息化為手段，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，著力構(gòu)建上下互通、內(nèi)外互聯(lián)的質(zhì)監(jiān)政務(wù)服務(wù)和綜合監(jiān)管信息化支撐體系。

　　其次，著力強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)問責(zé)，把整治“為官不為”作為重點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰那些沒有大毛病但是不作為的干部，確保優(yōu)上、劣汰、庸下。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，針對(duì)違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展過程，層層設(shè)防、分類施策，抓早抓小抓經(jīng)常，真正做到既查處和懲治少數(shù)、極少數(shù)，又教育和保護(hù)大多數(shù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層一線人員、一線窗口延伸，全面營(yíng)造良好的政治生態(tài)和工作生態(tài)。（作者為湖北省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)）