黨的十八大以來，習近平總書記針對質(zhì)量問題提出了許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷。這些重要論述為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把經(jīng)濟社會發(fā)展從速度時代推向質(zhì)量時代，提供了重要的理論指導和行動指南。

　　深刻認識習近平總書記質(zhì)量觀的豐富內(nèi)涵

　　習近平總書記關(guān)于質(zhì)量問題的重要論述，既涉及宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，也涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等具體領(lǐng)域，貫穿于“五位一體”的總體布局，形成了科學系統(tǒng)、內(nèi)涵豐富的質(zhì)量觀思想體系。

　　把質(zhì)量效益作為推動發(fā)展的立足點。長期以來，我國經(jīng)濟增長是以數(shù)量擴張為主的數(shù)量型增長經(jīng)濟，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟不可持續(xù)的矛盾越來越突出。習近平總書記指出，我們一定要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。習近平總書記精辟地闡述了質(zhì)量與速度、數(shù)量、效益等經(jīng)濟要素之間的關(guān)系，強調(diào)把質(zhì)量效益放在首位，這是我國經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下要走質(zhì)量發(fā)展新路。習近平總書記系統(tǒng)闡釋經(jīng)濟新常態(tài)呈現(xiàn)的趨勢性特征，強調(diào)在經(jīng)濟增速、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力發(fā)生跨越式轉(zhuǎn)變的過程中，必須走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的質(zhì)量發(fā)展指明了實現(xiàn)路徑。

　　質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。習近平總書記指出，創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。品牌是信譽的凝結(jié)。一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費。要大力發(fā)揚自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競爭力。

　　不斷提高人民生活質(zhì)量。民生連著民心，質(zhì)量與民生息息相關(guān)。習近平總書記多次在論及新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、促進就業(yè)、住房建設(shè)、促進消費等工作時強調(diào)質(zhì)量問題。強調(diào)堅持把城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高擺在突出位置來落實，推動城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。要扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點。要充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢，擴大森林面積，提高森林質(zhì)量。要千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫。要加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給力度，做好棚戶區(qū)改造，確保質(zhì)量安全和公平分配。要大力改善消費環(huán)境，通過改善供給質(zhì)量來激活消費需求，促進消費穩(wěn)步增長。

　　堅持高標準高質(zhì)量工作要求。習近平總書記質(zhì)量觀還貫穿在法制建設(shè)、全面深化改革、黨的建設(shè)等工作部署和要求中。強調(diào)要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學立法、民主立法。要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負責。要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅持速度服從質(zhì)量。要嚴把改革方案質(zhì)量關(guān)，把方案質(zhì)量放在第一位，不僅要重視改革施工方案質(zhì)量，更要考核驗收改革竣工結(jié)果，沒有完成或完成不到位的要問責。

　　加強質(zhì)量管理制度建設(shè)。習近平總書記高度重視質(zhì)量治理能力的提高，強調(diào)要加強質(zhì)量管理制度建設(shè)，在質(zhì)量源頭治理、全過程監(jiān)管、標準制修訂、質(zhì)量追溯、打擊假冒偽劣、質(zhì)量責任追究等方面提出了明確要求。強調(diào)要抓緊修訂一批效能標準，如建筑節(jié)能標準、建材標準、車用燃油標準、環(huán)保標準、家電能效標準等。要加強建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)。對那些偷工減料、以劣充好、權(quán)錢交易導致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅決依法打擊和追究。食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，食品安全也是“管”出來的，必須完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持源頭治理、標本兼治，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　準確把握習近平總書記質(zhì)量觀的鮮明特征

　　習近平總書記質(zhì)量觀內(nèi)涵豐富，具有系統(tǒng)性、科學性、實踐性、創(chuàng)新性等鮮明特征。

　　系統(tǒng)性。質(zhì)量是滲透在經(jīng)濟社會生活各方面的重要因素。在當今社會，質(zhì)量既是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家文明程度的體現(xiàn)；既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設(shè)等方面的綜合反映。習近平總書記論述的質(zhì)量發(fā)展，既包括微觀層面的質(zhì)量提升，又包括宏觀層面的經(jīng)濟增長質(zhì)量提升，是系統(tǒng)的大質(zhì)量觀。把微觀產(chǎn)品質(zhì)量和宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量融為一體協(xié)同推進的質(zhì)量觀，體現(xiàn)了對質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是質(zhì)量認知的顯著進步。

　　實踐性。習近平總書記質(zhì)量觀，既是對我國質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，又是對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的科學把握，具有很強的實踐性。習近平總書記強調(diào)要以提高質(zhì)量和效益為中心，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，對指導推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大導向作用。針對我國質(zhì)量發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟規(guī)模增長的實際，習近平總書記反復強調(diào)要提高消費品質(zhì)量、食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程建筑質(zhì)量等，使質(zhì)量既成為提升供給力的重要因素，又為經(jīng)濟增長奠定良好基礎(chǔ)。

　　科學性。對質(zhì)量問題的認識，歸根到底是世界觀和政績觀的問題。習近平總書記質(zhì)量觀，既有渾厚的歷史底蘊，又有豐富的時代內(nèi)涵，是科學的理論體系，閃耀著馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的的理論光芒。習近平總書記強調(diào)把質(zhì)量作為中心和立足點，堅持質(zhì)量為本，是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的客觀反映。習近平總書記把質(zhì)量升華到價值觀來認識，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念一脈相承，是執(zhí)政理念的深刻轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新性。習近平總書記質(zhì)量觀有許多理論創(chuàng)新。習近平總書記堅持質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)與速度規(guī)�？偭肯嘟y(tǒng)一，強調(diào)以質(zhì)量為本取代以速度為本，把質(zhì)量作為發(fā)展新動力；堅持宏觀經(jīng)濟整體質(zhì)量與微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量“雙提高”，強調(diào)以質(zhì)量提升促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；堅持經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與政治文化社會生態(tài)建設(shè)質(zhì)量發(fā)展相同步，強調(diào)五大建設(shè)都要講質(zhì)量，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展；堅持質(zhì)量與創(chuàng)造、品牌相結(jié)合，強調(diào)要實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。習近平總書記質(zhì)量理論的創(chuàng)新成果，是中國特色社會主義理論的新發(fā)展。

　　認真貫徹習近平總書記質(zhì)量觀的實踐要求

　　偉大的實踐離不開科學理論指導。習近平總書記質(zhì)量觀是做好新形勢下質(zhì)量工作的行動綱領(lǐng)和重要遵循，我們必須全面貫徹落實，用以指導質(zhì)量工作實踐，努力把我國經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。

　　實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。實現(xiàn)由數(shù)量型經(jīng)濟增長向質(zhì)量型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型，是新常態(tài)下經(jīng)濟增長的必然選擇，也是質(zhì)量時代的顯著特征。質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策，國家強則質(zhì)量必須強。質(zhì)量強國建設(shè)具有全局性、重要性和長遠性的國家戰(zhàn)略本質(zhì)屬性，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，它與科教興國、人才強國、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等國家戰(zhàn)略相得益彰，是國家戰(zhàn)略體系不可或缺的重要組成部分。要加快確立質(zhì)量強國的戰(zhàn)略地位，在指導思想上形成共識，在推進實施中形成合力。

　　培育先進質(zhì)量文化。質(zhì)量文化具有鮮明的導向功能、凝聚功能、激勵功能和約束功能，是一個企業(yè)乃至國家或地區(qū)借助文化力量振興經(jīng)濟競爭力的強大武器。我們應(yīng)當把習近平總書記質(zhì)量觀作為核心價值追求，切實加強先進質(zhì)量文化建設(shè)，加快培育以誠實守信、嚴謹求實、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越為主要內(nèi)容的質(zhì)量價值觀和質(zhì)量行為，大力弘揚工匠精神，使質(zhì)量自覺成為社會普遍行為范式。

　　完善質(zhì)量法律法規(guī)。牢固樹立質(zhì)量法治理念，堅持以促進質(zhì)量發(fā)展和維護質(zhì)量安全為主線，加快質(zhì)量法制建設(shè)，進一步明晰市場經(jīng)濟條件下企業(yè)、政府和社會各方質(zhì)量權(quán)利、義務(wù)和責任，完善質(zhì)量促進、質(zhì)量安全、質(zhì)量擔保、質(zhì)量責任等法律法規(guī)體系。建立對質(zhì)量侵權(quán)行為的懲罰性賠償制度，嚴厲打擊制假售假等質(zhì)量違法行為，維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

　　創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制。加快推進質(zhì)量治理體系和能力現(xiàn)代化，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會共治的質(zhì)量工作格局，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段維護質(zhì)量安全，推動質(zhì)量發(fā)展。加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政府質(zhì)量獎勵制度，增強質(zhì)量發(fā)展動力。（作者為質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長）