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特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在“特色”。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),需對(duì)“特色”的內(nèi)涵和外延有十分清晰的認(rèn)識(shí)。什么是“特色”?從本義講,“特色”是事物本身顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式,即獨(dú)有性、排他性。城鎮(zhèn)特色是由城鎮(zhèn)賴以存在和發(fā)展的特定而具體的環(huán)境因素所決定的,這些環(huán)境因素包括歷史、人文、地理、交通、氣候、產(chǎn)業(yè)等。特色小鎮(zhèn)的特色,與我們平常說的城鎮(zhèn)特色既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于,特色小鎮(zhèn)的特色同樣有賴于其存在和發(fā)展的環(huán)境因素,如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等;區(qū)別在于,特色小鎮(zhèn)的特色,其側(cè)重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)特色、功能特色。特色小鎮(zhèn)是浙江省七大新興產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),是“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新載體,其主要功能在于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人居改善和環(huán)境友好。可見,特色是小鎮(zhèn)的核心元素,產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。
規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn) 不是為了特色而特色
首先,特色的本質(zhì)在于競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。我省推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷,是為了增強(qiáng)七大新興產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、生命力,如何圍繞這些產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力、生命力,使小鎮(zhèn)更有魅力、活力,才是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。“特色”只是特色小鎮(zhèn)的外在表現(xiàn),其內(nèi)在要求在于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。過于強(qiáng)調(diào)特色而忽視小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力培育是本末倒置的錯(cuò)誤。
其次,特色源于差異性和長(zhǎng)久性。特色來自于歷史積淀的渾然天成,來自于精準(zhǔn)聚焦的長(zhǎng)期打造,是小鎮(zhèn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其人文歷史、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、獨(dú)特經(jīng)濟(jì)、個(gè)性產(chǎn)業(yè)等,不是一年半載可以形成的。如青瓷、黃酒、絲綢、根雕、茶葉等特色小鎮(zhèn),是千百年文化傳承的結(jié)果;紅木、襪藝、模具、核電等小鎮(zhèn)也有幾十年的歷史。不經(jīng)歲月不成特色,臨時(shí)拼湊特色,復(fù)制舶來特色,破壞性重建特色,都不是特色的應(yīng)有之義。
再次,特色的前提在于認(rèn)同感和歸屬感。小鎮(zhèn)有沒有特色,不是自己說了算,而要看大家認(rèn)同不認(rèn)同;建設(shè)特色小鎮(zhèn),不是少數(shù)人自吟自唱,而應(yīng)是全體居民同心合唱。只有特色連著民生,特色連著發(fā)展,特色連著幸福感、獲得感,才能讓特色得到認(rèn)同;只有充分發(fā)揮小鎮(zhèn)居民主人翁作用,共繪藍(lán)圖,共謀發(fā)展,才能讓創(chuàng)建成為共識(shí)。因此,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),需有特色基因,需有群眾基礎(chǔ)。
增強(qiáng)以競(jìng)爭(zhēng)力 為核心的“特色效應(yīng)”
因地制宜、差異發(fā)展。產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來。我省正在規(guī)劃建設(shè)的省級(jí)特色小鎮(zhèn),都是緊扣七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了差異化、特色化、專業(yè)化。比如,同樣是信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn),云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特色,而夢(mèng)想小鎮(zhèn)則主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資”;同樣是新能源特色小鎮(zhèn),金華新能源汽車小鎮(zhèn)以電動(dòng)汽車整車制造為主,長(zhǎng)興新能源小鎮(zhèn)則以新能源動(dòng)力產(chǎn)品為主。李強(qiáng)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要力求“特而強(qiáng)”。怎樣做到“特而強(qiáng)”?就需要針對(duì)不同的實(shí)際情況,差異化定位,細(xì)分領(lǐng)域,錯(cuò)位發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜,緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì),鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,把產(chǎn)業(yè)特色當(dāng)作生態(tài)系統(tǒng)來建設(shè),形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”“一物一風(fēng)情”的特色之美。
持之以恒、久久為功。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)沒有常勝將軍,不會(huì)一勞永逸,只有咬定特色、突出特色,像做工藝品一樣雕琢特色,才能長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲國(guó)家許多特色小鎮(zhèn),雖歷經(jīng)百年、物是人非,仍笑傲江湖、名聞遐邇,關(guān)鍵在于特色的延續(xù)性,不管時(shí)代如何更替,小鎮(zhèn)始終把特色作為靈魂來呵護(hù)、來打造。如法國(guó)“香水小鎮(zhèn)”格拉斯,幾百年來一直專注種植香料、制作香水,目前80%的法國(guó)香水仍產(chǎn)自此地:“世界制表業(yè)的心臟”瑞士拉紹德封小鎮(zhèn),制表工藝代代相傳,鐘表品種不斷推陳出新,至今仍是世界“名表之鄉(xiāng)”:“童話城堡”德國(guó)富森小鎮(zhèn),幾百年來雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂,但人們始終像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)這里的生態(tài)環(huán)境和歷史古跡,始終不讓現(xiàn)代文明沖淡這里夢(mèng)幻般的“童話世界”,小鎮(zhèn)仍保持“世界最美”的無窮魅力。我們推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),也要咬定青山不放松,持續(xù)發(fā)力、久久為功,始終把特色作為生命力來培育。
崇尚綠色、體現(xiàn)共享。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板,既承載歷史,又面向未來,要保持吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,需要良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,需要濃厚的人文氛圍和生活氣息?梢哉f,小鎮(zhèn)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,也是人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的地方,是生活的美好家園。玉皇山南基金小鎮(zhèn),區(qū)域內(nèi)清新素雅的宋代建筑、粉墻黛瓦的江南民居同歐陸風(fēng)情別墅相映成趣,工作、生活與周邊環(huán)境融為一體,十分清雅;景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)依山傍水而建,不僅在總體規(guī)劃上盡可能利用地形地勢(shì),而且在建筑形態(tài)上充分體現(xiàn)畬鄉(xiāng)風(fēng)格,融入鳳凰圖騰元素;龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑密度低、容積率低,小鎮(zhèn)在保留原汁原味的自然風(fēng)貌基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了回歸自然、田園生活的特色。這些小鎮(zhèn)可謂匠心獨(dú)具、令人難忘,值得借鑒。我們要堅(jiān)持綠色發(fā)展、共享發(fā)展,注重小鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè),不斷增強(qiáng)小鎮(zhèn)融合發(fā)展的魅力。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)投資者和居民的吸引力,讓大家放心創(chuàng)業(yè)、安心休憩、舒心居住。注重文化植入和培育,從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)文化養(yǎng)成,不斷增強(qiáng)企業(yè)與居民的文化認(rèn)同感和心靈歸屬感。加強(qiáng)小鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新空間,真正體現(xiàn)共建共享。(作者系長(zhǎng)興縣委常委、副縣長(zhǎng))
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