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協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江蘇路徑
劉西忠
//agustinmoreno.com2016-03-29來源:新華日報(bào)
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  江蘇作為習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的最先提出地,要以政治和理論上的高度敏銳、思想和認(rèn)識上的高度統(tǒng)一、行動和實(shí)踐上的高度自覺,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四個(gè)全面”豐富內(nèi)涵、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”工作實(shí)踐上走在全國前列。

  一、準(zhǔn)確把握時(shí)代的大勢大潮,找準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宏觀坐標(biāo)!八膫(gè)全面”作為一個(gè)整體和系統(tǒng),在推進(jìn)的過程中,彼此之間要協(xié)調(diào)共進(jìn),不能顧此失彼。一方面,戰(zhàn)略目標(biāo)與三個(gè)戰(zhàn)略手段協(xié)調(diào),目標(biāo)統(tǒng)率手段,手段服從目標(biāo)。另一方面,三個(gè)戰(zhàn)略手段之間也要協(xié)調(diào),每一個(gè)全面的內(nèi)部也要協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們在推進(jìn)每一項(xiàng)工作、完成每一項(xiàng)任務(wù)時(shí),都要將其置身“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大坐標(biāo),確保同向用力、同頻共振。

  二、深刻領(lǐng)會豐富的思想內(nèi)涵,增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論自覺。習(xí)近平總書記指出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。江蘇協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要在深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心要義、邏輯關(guān)系、哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值依歸的基礎(chǔ)上,通盤考慮、統(tǒng)籌把握,綜合施策、協(xié)同推進(jìn),落細(xì)落小、求得實(shí)效,以更加主動、更加積極、更加有為的姿態(tài)推進(jìn),形成聯(lián)動效應(yīng),增強(qiáng)整體效果。

  三、綜合運(yùn)用科學(xué)的思維方式,探索協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法路徑。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略,要增強(qiáng)辯證思維、系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維能力,妥善處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,做出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的思想,通過抓重點(diǎn)帶動整體發(fā)展,加強(qiáng)各方面的配套和銜接,追求整體效果的最大化。要把其內(nèi)在的科學(xué)思維方式化為我們自覺的思維方式,形成符合客觀實(shí)際的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。

  四、著力構(gòu)建貫通的規(guī)矩法規(guī),形成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的制度支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要緊緊圍繞中央的頂層設(shè)計(jì),善于把自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來,做好中央精神和地方實(shí)際相結(jié)合的文章,把中央的總體戰(zhàn)略布局、宏觀戰(zhàn)略思想細(xì)化為具體的政策、法規(guī),形成更有針對性和可操作性的制度體系支撐。

  五、建立健全高效的執(zhí)行體系,確保協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落地生根。要加大對四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的貫徹執(zhí)行力度,確保中央的戰(zhàn)略部署、方針政策和法規(guī)制度在基層落地生根,開花結(jié)果。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和政府各職能部門作用,加強(qiáng)單位與部門之間的協(xié)調(diào),形成貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體合力。發(fā)揮工會、共青團(tuán)等人民團(tuán)體的作用,齊心協(xié)力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)。

  六、努力打造過硬的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的組織保證。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮黨委黨組作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位貫徹落實(shí)的重任,不動搖、不懈怠、不折騰,堅(jiān)定不移抓貫徹,堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。要增強(qiáng)干部的改革創(chuàng)新意識,提高各級干部的統(tǒng)籌能力,以牢固的宗旨意識、飽滿的精神狀態(tài)、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律,形成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的良好氛圍。

  七、廣泛凝聚高度的社會共識,打牢協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的群眾基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部必須轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化使命意識,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和各方推動作用,深化“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局宣傳闡釋,引導(dǎo)廣大干部群眾深刻把握重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求, 廣泛凝聚共識,聚集協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的強(qiáng)大合力。要大力鼓勵(lì)基層和群眾實(shí)踐探索,抓好重大改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),為在更大范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)推進(jìn)奠定基礎(chǔ),最大程度地激發(fā)江蘇人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的熱情、激情和活力。

  八、扎實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量水平,彰顯協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江蘇特色。作為總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的首提地,江蘇要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨五個(gè)邁上新臺階,建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇,在全國率先打造出全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)模樣。要把“四個(gè)全面”貫穿于“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的全過程,做到全面小康建設(shè)不留尾巴,全面深化改革不留例外,全面推進(jìn)依法治國不留空白,全面從嚴(yán)治黨不留死角,勇于實(shí)踐創(chuàng)新,鍥而不舍推進(jìn)。要更加自覺地把“兩個(gè)率先”放到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢中來對標(biāo),在扎實(shí)做好全面建成小康社會各項(xiàng)工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上,積極探索開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章。(作者為江蘇省社科聯(lián)研究室副主任、省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想研究中心特聘研究員)

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