黨的十八大以來，新一屆領導以抓鐵有痕、踏石留印的決心全面加強反腐力度，黨風政風全面好轉，全國人民拍手稱快堅決擁護。然而，當前黨員干部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執(zhí)行政治紀律、甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題。交通運輸部門領導干部違紀違法案件也時有發(fā)生，這些都亟待我們深度剖析，采取有效措施，認真加以解決。就此問題，筆者談一些粗淺的看法。

　　一、交通運輸系統(tǒng)干部存在的違法違紀問題及特征

　　研究表明，交通運輸系統(tǒng)絕大多數(shù)黨員干部都能按照中央要求，嚴格要求自己，認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律。改革開放以來，交通運輸各方面的工作也取得了令人矚目的成績。但同時，我們也應清醒地看到，交通運輸系統(tǒng)作為高危行業(yè)，當前確有少數(shù)黨員干部政治紀律意識淡化、政治紀律執(zhí)行不力，違反政治紀律的現(xiàn)象也仍有發(fā)生。其主要表現(xiàn)為：

　�。ㄒ唬┱瘟霾粓远�。一是政治判別力不強。隨著改革開放的不斷深化，改革發(fā)展進程中遇到的各種矛盾和困難也日益凸現(xiàn)，貧富差距拉大、行業(yè)分配不公，社會由此衍生出“一切向錢看”的錯誤思想，部門干部政治判別力不強，把握不定；二是政治立場偏移。在社會浮躁之氣浸染之下，一些干部在重大原則問題上，立場不堅定；在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認為：腐敗是社會常有現(xiàn)象，各個時代各個國家都有，不是個案。而有的執(zhí)法執(zhí)紀者礙于情面，對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的甚至認為當前開展的群眾路線教育實踐活動也只是一陣風，過一陣就會平息。因而，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。

　�。ǘ┧枷胍蜓嘏f。一是事不關已，高高掛起。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為黨的政治紀律只要自己遵守就行了，別人的事與自己無關；二是民主自由論。有的黨員干部在黨內片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如有的干部在交通工程建設過程中，長袖善舞，在招投標、采購等環(huán)節(jié)，違反規(guī)定搞變通，致使國家和人民的利益遭受損失。

　�。ㄈ├嬷辽系乃枷�。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領導干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付。有的強調以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅動，不從經(jīng)濟社會發(fā)展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，打擦邊球。如前期央視曝光的某治超站點，違規(guī)收費，違規(guī)執(zhí)法，致使公路“三亂”現(xiàn)象死灰復燃，嚴重影響部門形象，損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄋ模┏缟凶杂芍髁x。一是說一套做一套。有的黨員領導干部貌似“雙面人”，對執(zhí)行上級政策，臺上說一套，臺下做一套，或者消極應付，推諉扯皮。有的黨員干部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的違紀行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不問蒼天問鬼神。不講政治團結，搞個人小團體，拉幫結派。其行為完全喪失共產黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅使，蛻化變質，置黨紀國法于不顧。

　　二、交通運輸系統(tǒng)干部違法違紀問題產生的原因

　�。ㄒ唬┎蛔⒅乩碚搶W習，政治素質不夠高。研究表明一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務培訓，不注重政治理論學習。不善于運用科學世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎差，致使思想政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。

　�。ǘ┎蛔⒅攸h性鍛煉，紀律觀念不夠強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化；本位意識增強，大局意識弱化；名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強調政治紀律視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系問題。

　　（三）不注重制度實效，執(zhí)行力度不夠強。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。

　�。ㄋ模┎蛔⒅貜膰乐吸h，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，特別是基層黨組織對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違反政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。

　　三、加強黨員干部執(zhí)行政治紀律的對策建議

　�。ㄒ唬┲μ嵘嗡刭|增強執(zhí)紀自覺性。一是認真學習領會，增強紀律意識。組織黨員干部認真學習領導人關于政治紀律的一系列主要論述，認真領會習近平總書記對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學懂學透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結合，示范教育和警示教育相結合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強持續(xù)教育。把政治紀律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化，不斷傳遞嚴格執(zhí)行政治紀律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。

　�。ǘ┲娀瓌t性增強執(zhí)紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領導干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章作為自己必盡的義務和責任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

　�。ㄈ┲娀黧w責任，增強執(zhí)紀示范性。各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂范，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識。要把執(zhí)行政治紀律貫徹于履職全過程，切實守住“底線”，不踩“黃線”，不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進從嚴治黨、嚴明執(zhí)紀要求的有效落實。

　�。ㄋ模┲娀贫葓�(zhí)行，增強執(zhí)紀持久性。嚴守政治紀律，執(zhí)行制度是關鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規(guī)定嚴格執(zhí)行、日常生活嚴守規(guī)矩。另一方面，扎實抓好黨內民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責等制度落實，查找和解決在執(zhí)行政治紀律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改。同時針對違紀問題易發(fā)多發(fā)的領域和部位，查找違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規(guī)定，增強政治紀律的針對性和實用性。（作者單位：望江公路分局）