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十八大后的次月,即2012年12月4日,中央政治局就召開會(huì)議,研究通過“八項(xiàng)規(guī)定”。這說明,習(xí)近平在接任黨的總書記時(shí),就已經(jīng)對(duì)如何治理這個(gè)大黨進(jìn)行了成熟的思考。
鄧小平黨建理論的一個(gè)重要思路是把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨規(guī)黨法,習(xí)近平繼承并發(fā)展了這個(gè)思路。在地方砥礪數(shù)十年,從2007年起就在中央負(fù)責(zé)黨建工作的習(xí)近平,深刻洞察到黨的建設(shè)存在的問題。諸多問題的突出一點(diǎn)就是作風(fēng)問題嚴(yán)重,規(guī)矩意識(shí)淡薄。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。一段時(shí)期以來,黨紀(jì)黨規(guī)在一些地方和部門淪為“稻草人”擺設(shè),很多黨員干部不以為意。治黨失之于寬,必然導(dǎo)致黨風(fēng)江河日下,進(jìn)而民風(fēng)社風(fēng)被傳導(dǎo)污染。
三年來,習(xí)近平和中央政治局身體力行,嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,中央紀(jì)委定期通報(bào)公布違反八項(xiàng)規(guī)定的官員和案例?梢哉f,實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定三年來的最大效用之一,是黨員干部有了“規(guī)矩”意識(shí),對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)或忌憚或敬畏,心里多了一根弦。8700多萬黨員看到,以習(xí)近平為總書記的黨中央這次立下規(guī)矩是動(dòng)了真格、下了決心的,誰違規(guī)違紀(jì)就拿誰是問。
近日,中紀(jì)委通報(bào)中國傳媒大學(xué)、中央音樂學(xué)院等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案例,引起公眾關(guān)注。關(guān)注的背后反映的是中國共產(chǎn)黨對(duì)守規(guī)矩的“較真”。黨如果在守規(guī)矩上不“較真”,失去的不僅是黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威,更是人民的信任感和執(zhí)政的正當(dāng)性。
十八大以來,習(xí)近平將“從嚴(yán)治黨”的治黨思路,延伸發(fā)展為“全面從嚴(yán)治黨”,作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。全面從嚴(yán)治黨,首要是黨員要有規(guī)矩意識(shí),講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。
三年來,中央通過八項(xiàng)規(guī)定鍛造的“規(guī)矩”意識(shí)已經(jīng)超越黨內(nèi),向政府權(quán)力使用延伸傳導(dǎo)。黨員在黨內(nèi)煉就的“規(guī)矩”意識(shí),潛移默化地影響到權(quán)力使用。官員在使用權(quán)力、施政作為時(shí),更加透明、有度,更加制度化、規(guī)范化,亂作為現(xiàn)象減少。政黨組織的規(guī)矩意識(shí),與政府系統(tǒng)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”理念是相通的。
三年來,“規(guī)矩”意識(shí)影響到民間社會(huì),深入到普羅大眾內(nèi)心。黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)社風(fēng)具有導(dǎo)向作用,黨風(fēng)純正,規(guī)矩意識(shí)鮮明,繼而黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn),帶來的是民風(fēng)、社風(fēng)的好轉(zhuǎn)。規(guī)矩意識(shí)立起來,“潛規(guī)則”就會(huì)倒下去,經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行就會(huì)更加公平正義,政商環(huán)境就會(huì)更加純粹清朗。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,就是從制度和機(jī)制上布局黨的建設(shè),將黨內(nèi)規(guī)矩意識(shí)具體化、制度化、正式化。一個(gè)政黨,只有筑牢規(guī)矩意識(shí),才是制度化、組織化的現(xiàn)代政黨,才能治理好一個(gè)國家。從中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)發(fā)展過程中最重要的核心力量的視角看,鍛造黨內(nèi)規(guī)矩意識(shí),極具戰(zhàn)略意義。
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