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“法”,就是堅持法治原則。依法行政是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的根本原則和基本要求。同企業(yè)家打交道也不例外,要自始至終堅持依法辦事,確保在法治軌道上進行交往。
企業(yè)是市場的主體,企業(yè)家是發(fā)展的主角。同企業(yè)家打交道、為企業(yè)服務(wù),本是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)有之責(zé)。但隨著從嚴(yán)治黨全面推進、反腐敗斗爭力度不斷加大,有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿同企業(yè)家打交道,對企業(yè)家“避而不見”;不想同企業(yè)家打交道,怕被“說三道四”;不敢同企業(yè)家打交道,怕被“圍獵”、被“拉下水”,等等。其實,這些都是懶政怠政的不作為現(xiàn)象,究其原因就是沒有自覺擺正同企業(yè)家的關(guān)系,沒有正確掌握同企業(yè)家打交道的原則和方法。相反,只要做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”,就不必“談企業(yè)家色變”,更不必?fù)?dān)憂“常在河邊走,哪能不濕鞋”的問題發(fā)生。
交而有“法”
“法”,就是堅持法治原則。依法行政是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的根本原則和基本要求。同企業(yè)家打交道也不例外,要自始至終堅持依法辦事,確保在法治軌道上進行交往。
規(guī)范權(quán)力行為。在同企業(yè)家打交道時,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),做到謹(jǐn)慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。特別是在房地產(chǎn)開發(fā)、稅費減免、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),更要守規(guī)矩講紀(jì)律,防止權(quán)力濫用。
完善規(guī)章制度。注重發(fā)揮制度建設(shè)的根本性、穩(wěn)定性和長期性作用,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,認(rèn)真遵守“三重一大”集體決策制度,建立健全促進企業(yè)發(fā)展的扶持辦法、重大項目的決策推進機制等,扎緊與企業(yè)家交往的制度籠子,真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
加強監(jiān)督制約。對招商引資、園區(qū)建設(shè)等直接同企業(yè)打交道的領(lǐng)導(dǎo)干部,組織上要將其納入重點監(jiān)督范圍,做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。出現(xiàn)不良傾向或不良問題的苗頭,應(yīng)及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,防止小毛病演化成大問題。同時,又要注意監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營,樹立良好的信譽和形象。
交而有“方”
“方”,就是注重方式方法。堅持辯證思維,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于把握企業(yè)家的關(guān)注點。企業(yè)家最看重的是一個地方的發(fā)展環(huán)境。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家打交道的重中之重,就是要為企業(yè)家營造一個高效率、低成本、無障礙的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,按照“法無授權(quán)不可為”“法無禁止皆可為”“法定職責(zé)必須為”的原則,大力推進權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單和網(wǎng)上行政審批等“三單一網(wǎng)”建設(shè),切實減少行政權(quán)力對經(jīng)濟的隨意干預(yù),降低公眾、企業(yè)等從事經(jīng)濟社會活動的成本,從源頭上打掉權(quán)力設(shè)租尋租的空間,努力鏟除腐敗土壤。
營造開放透明的政策環(huán)境。政策的開放透明、穩(wěn)定連貫、落地生根,是企業(yè)家放心投資的“定心丸”。要不折不扣、原原本本地落實好各項惠企政策,讓符合條件的每一家企業(yè)都可以充分享受政策的陽光。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,要切實解決少數(shù)企業(yè)面臨的融資難、用地難、用工難等生產(chǎn)、生活、生根問題,幫助企業(yè)渡過難關(guān),促進經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚。
營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要加強重點項目、企業(yè)及周邊環(huán)境綜合治理力度,尤其要依法嚴(yán)厲打擊阻工擾企、欺行霸市等破壞項目建設(shè)、妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法活動,嚴(yán)厲懲處侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等違法行為,努力為企業(yè)家創(chuàng)造安定、安全、安寧的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境。
交而有“界”
“界”,就是分清界線。習(xí)近平總書記一再告誡我們,“當(dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官”。在同企業(yè)家打交道時,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)守“官商兩道、清水之交”。
堅定理想信念。當(dāng)前,一些黨員干部在市場經(jīng)濟浪潮中迷失方向,在同企業(yè)家打交道中違反黨紀(jì)國法,無不是動搖了理想信念。特別是改革進入深水區(qū)和攻堅期,更加凸顯了堅定理想信念的重要性。要加強學(xué)習(xí),特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,做到“內(nèi)化于心,外化于行”,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定“三個自信”,解決好思想的總開關(guān)問題。
提高能力素養(yǎng)。同企業(yè)家打交道,要站在更高的起點,從更高的層次上,對企業(yè)發(fā)展進行引導(dǎo)和指導(dǎo)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有較高的道德人格、道德品質(zhì)、道德修養(yǎng),還要有宏觀的經(jīng)濟視野,專業(yè)的管理知識。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要克服本領(lǐng)恐慌,虛心向優(yōu)秀的企業(yè)家學(xué)習(xí),不斷開闊自己的胸襟,提高對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力。
守住廉潔底線。要時刻牢記廉潔從政的要求,守住為官從政的底線,不搞權(quán)錢交易、權(quán)力變現(xiàn)。只要領(lǐng)導(dǎo)干部保持定力,廉潔自律,不受賄、不索賄,就不會在與企業(yè)家的交往中“栽跟斗”。在管好自己的同時,還要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求他們守德守紀(jì)守法,共同筑牢反腐倡廉的堅實堤壩,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,善待企業(yè)家就是善待經(jīng)濟發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樂于、敢于、善于同企業(yè)家打交道,著力構(gòu)建新型政企關(guān)系,才能最大限度地激發(fā)企業(yè)家的熱情,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力和活力。
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