在中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，黨和國家始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，并作為重大的民生工程。十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，面對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況，新問題，新變化，新期待，從安全生產(chǎn)極端重要性的高度，對新時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。其核心是要求我們一要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，二要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任與使命意識(shí)，三要著力強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，四要全面實(shí)施安全發(fā)展、科技興安、依法治安戰(zhàn)略。這些新要求，既是關(guān)于安全生產(chǎn)極端重要性的深刻闡述，也豐富和發(fā)展了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，更賦予了安全發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵。我們必須更加警醒，把安全生產(chǎn)放在事關(guān)堅(jiān)持黨的根本宗旨、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)的政治高度來認(rèn)識(shí)。這些新要求，既直指解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和深層次矛盾，也直接指明了抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展成為安全生產(chǎn)的核心主題和目標(biāo)。這些新要求，既明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制機(jī)制改革方向，也更加明確地提出了依法治安的核心方略。

　　在依法治國的進(jìn)程中，考驗(yàn)我們的是不斷探索依法治安新途徑的思維能力和實(shí)踐能力。一是探索以安全生產(chǎn)誠信建設(shè)為核心的遵章守法意識(shí)的養(yǎng)成途徑。既要求我們強(qiáng)化對市場主體社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育與培養(yǎng)，促進(jìn)做到誠信于法律、誠信于社會(huì)、誠信于生命、誠信于道德，又要求我們強(qiáng)化對市場主體社會(huì)責(zé)任感內(nèi)在動(dòng)力的推進(jìn)，也要求我們強(qiáng)化促進(jìn)市場主體責(zé)任者學(xué)法守法能力的提升，更要求我們安全生產(chǎn)政府監(jiān)管主體責(zé)任者依法規(guī)范監(jiān)督管理行為的樹立，根本是將嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為一切工作的行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)誠信監(jiān)管。二是探索從行政管理向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變后的工作機(jī)制。要進(jìn)一步摒棄權(quán)力意識(shí)，改變傳統(tǒng)落后的行政審批、行政許可模式，更加注重將前置準(zhǔn)入管理與過程執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)地相結(jié)合，培育必備的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全面落實(shí)“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必紀(jì)”的總要求，實(shí)施違法成本高于風(fēng)險(xiǎn)利潤的新措施。三是探索簡單約束性管理向?qū)?biāo)檢查執(zhí)法轉(zhuǎn)變能力提升的考核機(jī)制。徹底解決慢作為、不作為、亂作為的深層次問題，既要降低傳統(tǒng)管理模式的行政成本，更要提升依法行政的工作效能。要徹底用看得見、摸得著的法律規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范取代不合法、不合理的條條框框，在安全生產(chǎn)治標(biāo)上狠下功夫，建立健全管用有效的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與規(guī)范整治的良性互動(dòng)，形成嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與主動(dòng)整治相促進(jìn)的新常態(tài)。既要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求提高安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查的質(zhì)量，不打折扣、不留死角、不留隱患，更要?jiǎng)傂月鋵?shí)隱患治理的工作責(zé)任，確保隱患治理見到實(shí)效。

　　安全生產(chǎn)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，更是一項(xiàng)持之以恒的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“細(xì)”字為要，“實(shí)”字為本，以依法治安為根本途徑、行為準(zhǔn)則和核心目標(biāo)，才能構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（作者單位：省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）機(jī)關(guān)黨委）