新《安全生產(chǎn)法》已于2014年12月1日起施行，現(xiàn)結(jié)合事故調(diào)查工作，就新《安全生產(chǎn)法》在更新安全發(fā)展理念、進(jìn)一步明確事故調(diào)查的基本原則和主要任務(wù)、加大事故處罰、加大執(zhí)法力度等四個(gè)方面的創(chuàng)新，談一點(diǎn)個(gè)人的理解。

　　一、進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作“以人為本、安全發(fā)展”理念。

　　新《安全生產(chǎn)法》將立法目的修改為“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法”。充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，在堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念。新《安全生產(chǎn)法》理順了安全和發(fā)展的關(guān)系，明確了要安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的安全理念。

　　二、進(jìn)一步明確事故調(diào)查的原則和主要任務(wù)。

　　新《安全生產(chǎn)法》將事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循的原則修改為“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”。增加了事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的義務(wù)和事故調(diào)查報(bào)告依法及時(shí)公布的規(guī)定，強(qiáng)化了事故調(diào)查后續(xù)處理工作，確保社會(huì)公眾對(duì)事故調(diào)查的知情權(quán)。

　　新《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故調(diào)查原則的修訂，一是體現(xiàn)了事故調(diào)查要尊重客觀規(guī)律，采取科學(xué)的方法，客觀公正，查明事故原因、分析事故責(zé)任；二是事故調(diào)查工作要遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格程序，保證程序合法和調(diào)查結(jié)果公正，真正做到依法調(diào)查、依法處理；三是要根據(jù)客觀事實(shí)和證據(jù)，研究事故的內(nèi)在聯(lián)系，查明事故原因；四是事故調(diào)查中既要對(duì)事實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確還原，也要注重調(diào)查效率，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)今后預(yù)防類似事故起到警示教育作用。

　　三、加大了安全生產(chǎn)違法行為和安全事故的處罰力度。

　　安全生產(chǎn)違法成本低被認(rèn)為是安全事故頻發(fā)的重要原因。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員加大了違法行為處罰力度，使生產(chǎn)經(jīng)營者不敢違規(guī)生產(chǎn)、非法開采。

　　新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，安全監(jiān)管部門將依法加大處罰力度。事故責(zé)任單位及其主要責(zé)任人將受到更嚴(yán)厲的行政處罰；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿，除被降級(jí)、撤職外，還將被處以上一年年收入60％至100％的罰款，構(gòu)成犯罪的還將被追究刑責(zé)；此外，對(duì)重特大安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　四、加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。

　　新《安全生產(chǎn)法》賦予了有關(guān)部門更多的安全監(jiān)管強(qiáng)制手段：一是擴(kuò)大了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的查封扣押權(quán)，此舉對(duì)及時(shí)解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。二是為了保證監(jiān)管的實(shí)效性，新《安全生產(chǎn)法》提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施，如對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，直至決定得到執(zhí)行。

　　新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，必將對(duì)安全工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也需要我們?cè)谌粘９ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行，認(rèn)真加以運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全根本好轉(zhuǎn)。（作者單位：四川煤監(jiān)局煤礦事故調(diào)查處）