在新形勢(shì)下，如何有效利用先進(jìn)技術(shù)手段和平臺(tái)為群眾服務(wù)，是一個(gè)引人關(guān)注、需要探索的問(wèn)題。山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)以服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段多樣化為抓手，推動(dòng)全區(qū)公共服務(wù)資源向社區(qū)匯集，把社區(qū)打造成黨委、政府為民服務(wù)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”、“處理器”、“轉(zhuǎn)接站”，讓群眾更加方便快捷地享有更多優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。

　　整合行政服務(wù)資源，讓社區(qū)服務(wù)與群眾零距離。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目的在于通過(guò)服務(wù)職能整合和工作流程再造，滿足群眾多樣化、多層次的現(xiàn)實(shí)需求。為此，芝罘區(qū)積極整合行政服務(wù)資源，在原有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將服務(wù)觸角從區(qū)級(jí)層面向社區(qū)層面延伸，實(shí)行職能下放、服務(wù)下沉，把公共服務(wù)送到群眾家門口。重點(diǎn)推進(jìn)五網(wǎng)建設(shè)：“共享式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，通過(guò)社區(qū)信息終端可以實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息互通共享；“菜單式”養(yǎng)老保障網(wǎng)，通過(guò)12349養(yǎng)老服務(wù)熱線可以選擇個(gè)性化服務(wù)；“管家式”社會(huì)管理網(wǎng)，社區(qū)工作者配備具有多種信息傳輸、查詢等功能的PDA移動(dòng)終端，定期進(jìn)行走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)群眾遇到的問(wèn)題；“居家式”醫(yī)療網(wǎng)，只要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂協(xié)議并建立健康檔案，就可以通過(guò)電話預(yù)約享受上門醫(yī)療服務(wù)；“組團(tuán)式”文體網(wǎng)，鼓勵(lì)扶持群眾成立社區(qū)文體團(tuán)體，由社區(qū)牽頭建立活動(dòng)開展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，全區(qū)148個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“五網(wǎng)”全覆蓋，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)初步形成。

　　推進(jìn)社區(qū)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓社區(qū)服務(wù)更加規(guī)范高效。要最大限度發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，必須構(gòu)建功能齊備、設(shè)施齊全、服務(wù)完善的便民服務(wù)綜合體，為各類公共服務(wù)提供有效平臺(tái)。芝罘區(qū)加大社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過(guò)規(guī)劃預(yù)留、財(cái)政購(gòu)買和結(jié)合區(qū)片改造建設(shè)等形式，增加社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所面積，改善服務(wù)條件。僅去年一年，全區(qū)就新增社區(qū)場(chǎng)所面積2.3萬(wàn)余平方米，全區(qū)所有社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所面積均達(dá)到500平方米以上。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按照外觀標(biāo)識(shí)、服務(wù)流程、管理方式“三統(tǒng)一”的模式，在每個(gè)社區(qū)建成一處綜合服務(wù)中心，堅(jiān)持“能進(jìn)都進(jìn)、應(yīng)有盡有”的原則，把各類公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入綜合服務(wù)中心管理，為社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更好運(yùn)行提供了有力支撐。如今，與群眾日常生活聯(lián)系密切的公共事務(wù)大都可以在社區(qū)綜合服務(wù)中心直接辦理，80%的事務(wù)可以在社區(qū)層面辦結(jié)。

　　積極吸引社會(huì)力量參與，讓社區(qū)服務(wù)更具活力。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量積極參與，推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。芝罘區(qū)除了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，還建立了吸引社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。以社區(qū)黨組織為依托，開展駐社區(qū)單位黨組織選派干部到社區(qū)任兼職副書記活動(dòng)，建立由駐社區(qū)單位和轄區(qū)商會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體參與的社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，搭建社區(qū)事務(wù)管理協(xié)調(diào)平臺(tái)，讓社區(qū)單位能夠直接參與社區(qū)服務(wù)工作。目前，全區(qū)共有社區(qū)兼職副書記226人，社區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位達(dá)到400多家。這不僅整合和盤活了社區(qū)內(nèi)的各種公共服務(wù)資源，而且彌補(bǔ)了政府在滿足群眾多樣化服務(wù)需求方面的不足，提升了群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度。

　�。ㄗ髡邽橹泄采綎|省煙臺(tái)市芝罘區(qū)委書記）