原標(biāo)題：從嚴(yán)規(guī)范涉企檢查，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提效

嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展！

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，強(qiáng)調(diào)依法行政，著力解決涉企行政檢查中的突出問(wèn)題，做到“既不越位、也不缺位”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確遏制行政檢查的突出問(wèn)題，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，有助于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和部門(mén)存在涉企檢查過(guò)多過(guò)頻、檢查結(jié)果運(yùn)用不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅與構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)相悖，也與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策導(dǎo)向背道而馳?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，正是對(duì)這些問(wèn)題的有力回應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提效提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。一是明確行政檢查主體，要求清理并公布行政檢查事項(xiàng)，從根本上杜絕“任性檢查”“運(yùn)動(dòng)式檢查”和“變相檢查”等亂象，這有助于直接解決行政檢查的隨意性問(wèn)題，避免對(duì)企業(yè)的無(wú)端騷擾和資源浪費(fèi)；二是提出最大限度減少入企檢查頻次，要求能通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，降低企業(yè)檢查負(fù)擔(dān)，提高行政檢查效率；三是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，提出“五個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不得”，規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法人員濫用權(quán)力，保障了企業(yè)的合法權(quán)益?？傊?，這套“組合拳”的核心在于構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范、高效、公正的行政執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

要看到，規(guī)范涉企檢查有利于明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任。一方面，它有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多精力投入到研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)中去，從而提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，通過(guò)科學(xué)合理的監(jiān)管，可以引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，這也有助于推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，更加注重為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，而非簡(jiǎn)單的約束和限制。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)只是第一步，更重要的是要抓好落實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效。首先，要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，減少對(duì)企業(yè)的干擾；其次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制。制定詳細(xì)的涉企檢查制度，明確檢查的范圍、程序、方式和責(zé)任，建立健全檢查結(jié)果的反饋機(jī)制，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋給企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)反饋意見(jiàn)改進(jìn)檢查工作；最后，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。通過(guò)建立健全涉企檢查的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)檢查行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，暢通舉報(bào)渠道，提高檢查工作的透明度，確保檢查活動(dòng)公平公正。

《意見(jiàn)》聚焦的都是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為涉企行政檢查劃下紅線(xiàn)。下一步，有關(guān)主管部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有檢查事項(xiàng)進(jìn)行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實(shí)從源頭上遏制亂檢查，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。（奕山）