羊城晚報(bào)記者 陳亮 實(shí)習(xí)生 謝欣希

12月1日17時(shí)，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2025年度考試錄用公務(wù)員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)考”）公共科目筆試落下帷幕。今年的國(guó)考申論考題與往年相比有哪些區(qū)別？在形式和內(nèi)容上有哪些新變化？羊城晚報(bào)記者采訪了相關(guān)教育專(zhuān)家，對(duì)材料設(shè)計(jì)的針對(duì)性、題型的回歸與變化等進(jìn)行了詳細(xì)梳理，全面分析今年國(guó)考申論考題的新趨勢(shì)。

作文無(wú)特定對(duì)應(yīng)材料，考生需靈活駕馭

2025年國(guó)考試卷依然分為三類(lèi)：中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類(lèi)、市（地）級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)。

其中，與去年相比，省部級(jí)、市地級(jí)申論試卷在材料與題目的對(duì)應(yīng)性上出現(xiàn)了變化。

例如，2025年國(guó)考省部級(jí)申論試卷中，作文無(wú)特定對(duì)應(yīng)的一則材料，考生需結(jié)合對(duì)全篇材料的把握，并聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行深入思考，難度較大。華圖教育輪值CEO李曼卿分析稱(chēng)，“這種無(wú)特定對(duì)應(yīng)材料的作文出題形式較少見(jiàn)，近幾年僅2023年國(guó)考省部級(jí)出現(xiàn)過(guò)，需重視，可能會(huì)成為以后的重點(diǎn)出題形式?！?/p>

這種新變化在今年市地級(jí)申論試卷中也同樣體現(xiàn)。2024年國(guó)考市地級(jí)申論試卷給定材料5則，問(wèn)題與材料一一對(duì)應(yīng)，作答具備針對(duì)性。而2025年國(guó)考市地級(jí)申論試卷中，給定的材料變?yōu)?則，在材料與問(wèn)題的對(duì)應(yīng)性上，前四個(gè)小題問(wèn)題與材料一一對(duì)應(yīng)，但是作文無(wú)直接對(duì)應(yīng)材料?！靶枰Y(jié)合對(duì)全部四則材料的整體把握進(jìn)行理解，論題的把握、文章的論證都有較大的難度?！崩盥浔硎尽?/p>

可見(jiàn)，申論考試題干表述不會(huì)固化僵化，一成不變，打破常規(guī)和保留傳統(tǒng)在國(guó)考申論中都會(huì)出現(xiàn)。李曼卿提醒，國(guó)考題目不僅僅考查固定的答題方法，更加注重考查考生的靈活變通和應(yīng)用能力，考生需要在把握常規(guī)考查方式的基礎(chǔ)上，靈活變通地駕馭材料。

概括歸納題占比有所下降，呈現(xiàn)題型混合考查趨勢(shì)

2025年國(guó)考市地級(jí)申論試卷僅考查了一道概括歸納題，“談?wù)勑鞘袀鹘y(tǒng)葡萄園的‘生態(tài)實(shí)踐智慧’體現(xiàn)在哪些方面”，題量相比起2024年減少了一道。

同時(shí)，在2025年國(guó)考執(zhí)法類(lèi)申論試卷中，也僅有一道概括歸納題，題為“概括A市積極促進(jìn)高科技企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法”，問(wèn)法和要素都較為經(jīng)典，回歸傳統(tǒng)。而去年的執(zhí)法類(lèi)申論試卷中考察了兩道概括歸納題。

此外，2025年國(guó)考省部級(jí)申論試卷方面，第一題要求考生談?wù)劇敖o定資料1”中的“三條黃河”分別指的是什么，并說(shuō)明他們是如何協(xié)同發(fā)揮作用的，該題旨在考查“內(nèi)涵”和“做法”兩個(gè)要素。李曼卿認(rèn)為，“‘內(nèi)涵’一般是在綜合分析題中出現(xiàn)，今年卻出現(xiàn)在了概括題中，說(shuō)明申論考試確實(shí)存在題型模糊混合的考查趨勢(shì)。”

綜合分析題、詞句理解題“回歸”考查范圍

部分在過(guò)去幾年淡出國(guó)考申論試卷的題型，又在今年重新“回歸”。

例如，2024年國(guó)考市地級(jí)與行政執(zhí)法類(lèi)申論試卷均未考查綜合分析題，然而2025年國(guó)考市地級(jí)與行政執(zhí)法類(lèi)的第二題都涉及了綜合分析題型的考查，需要進(jìn)行一定的理解分析，相較于簡(jiǎn)單的概括提煉難度會(huì)更大。

李曼卿指出，國(guó)考省部級(jí)申論試卷方面，最近一次對(duì)詞句理解題進(jìn)行考查是2021年，其后2022-2024年并未考查，大有詞句理解題在淡出省部級(jí)試卷的態(tài)勢(shì)。但是2025國(guó)考，詞句理解題重新在省部級(jí)第二題出現(xiàn)：請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勀銓?duì)畫(huà)線句子“只有慢慢發(fā)展、慢慢成熟，驀然回首才會(huì)發(fā)現(xiàn)：不是產(chǎn)業(yè)，竟是產(chǎn)業(yè)”的理解。

應(yīng)用寫(xiě)作題：情境上新，文種轉(zhuǎn)變

2025年國(guó)考省部級(jí)申論試卷中，應(yīng)用文寫(xiě)作僅考查一道題，即第三題：某地糧倉(cāng)計(jì)劃在園區(qū)入口處設(shè)立宣傳展板，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，為展板擬寫(xiě)一篇文稿，宣傳介紹糧倉(cāng)的“前世今生”。文種為申論考試中比較常見(jiàn)宣傳文稿，但比較特殊的是，該宣傳文稿設(shè)置了特定的情境，是放置在宣傳展板上的，過(guò)往未曾出現(xiàn)這一情境，比較具有新意。“格式上，考生可以根據(jù)場(chǎng)合對(duì)象寫(xiě)全標(biāo)題、稱(chēng)謂、落款，實(shí)在無(wú)法明確，可以只寫(xiě)標(biāo)題，重在內(nèi)容要點(diǎn)?！崩盥浔硎?。

此外，市地級(jí)申論試卷也考查了一道應(yīng)用文寫(xiě)作題，題量相較于去年無(wú)變化，變化主要在于文種，今年題目要求擬寫(xiě)“提案案由”和“建議”兩部分的內(nèi)容，文種為“提案”，而去年的文種為“意見(jiàn)”。

而在行政執(zhí)法類(lèi)申論試卷中，應(yīng)用文占比增加，考查了兩道應(yīng)用文寫(xiě)作題，分別是第三題，“草擬工作指南中的工作事項(xiàng)及其相應(yīng)工作內(nèi)容”，以及第四題，“擬寫(xiě)一份談話內(nèi)容提綱”。而去年的行政執(zhí)法類(lèi)僅考查了一道應(yīng)用文寫(xiě)作題，即第三題，“寫(xiě)一份情況報(bào)告”。