原標(biāo)題：始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人?

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，增強人民群眾文化獲得感、幸福感?！边@一重要論述是堅持以人民為中心推動文化建設(shè)的具體體現(xiàn)，為不斷發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，不斷增強人民精神力量，筑牢強國建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基提供了根本遵循，指明了前進方向。

“始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人”深刻揭示了文化建設(shè)的價值追求

馬克思主義文化觀認為，文化本質(zhì)上是社會意識的具體化和形象化。文化建設(shè)是以人化文與以文化人的一體化實踐過程。

一方面，文化是人創(chuàng)造的。人在改造自然和社會的實踐過程中，創(chuàng)造出語言、文字、宗教、藝術(shù)、科學(xué)等，產(chǎn)生了風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念等，逐步形成了不同時期、地域、民族特有的文化形態(tài)。正如馬克思所說，“正是在改造對象世界的過程中，人才真正地證明自己是類存在物。這種生產(chǎn)是人的能動的類生活。通過這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實”。另一方面，文化造就了人。文化作為人們改造世界的成果，具有培養(yǎng)人、豐富人、提高人的功能，人們通過不斷發(fā)掘和利用一切優(yōu)秀思想文化成果和豐富知識，能夠更好地認識世界、認識社會、認識自己，使人的發(fā)展更全面、更自由，從而更好地開創(chuàng)人類社會的未來。

文化建設(shè)的實踐主體是人，實踐方式取決于人，實踐目的指向于人，離開了人，文化建設(shè)便無從談起。馬克思主義是為人民立言、為人民代言的理論，強調(diào)“歷史活動是群眾的活動”，決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”。從這一觀點出發(fā)，必然得出“文化活動是人民群眾的活動，決定文化發(fā)展的是人民群眾”的結(jié)論。

尊重和依靠人民群眾的實踐

社會主義文化是人民的文化，是人民群眾實踐創(chuàng)造的文化。人民群眾的實踐具有鮮明的主體性、歷史性和開放性特征，由此決定了文化建設(shè)必須做到三個堅持。

堅持文化建設(shè)的主體性。人民群眾的文化實踐是具有鮮明主體性的實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)：“任何文化要立得住、行得遠，要有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性?！眻猿治幕ㄔO(shè)中的主體性，就是堅持人民是文化創(chuàng)造的主體、文化評價的主體、文化享有的主體的根本立場。文化建設(shè)只有充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，才能凝聚起社會主義文化建設(shè)的磅礴力量，推動社會主義文化事業(yè)的繁榮興盛；只有始終以人民的滿意度作為文化評價的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能保證社會主義先進文化的前進方向；只有著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，才能實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)。

堅持文化建設(shè)的歷史性。人民的實踐力量是歷史地形成和發(fā)展的。每一個時代的人都只能在繼承前人實踐成果的基礎(chǔ)上開始自己的活動，把前代人的實踐力量納入自己的活動之中，提升自己的實踐能力。習(xí)近平總書記指出:“每一種文明都延續(xù)著一個國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇于創(chuàng)新?！眻猿治幕ㄔO(shè)中的歷史性，就是堅持人民群眾文化實踐的歷史自覺、歷史自信和歷史主動。只有科學(xué)、準(zhǔn)確地把握文化建設(shè)的歷史規(guī)律、順應(yīng)歷史發(fā)展大勢，秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈，用馬克思主義激活中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子并賦予其新的時代內(nèi)涵，才能發(fā)展新時代中國特色社會主義文化。

堅持文化建設(shè)的開放性。人民群眾的文化實踐從來就不是封閉保守的，而是開放包容的自覺追求。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。人類文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。只有秉持開放包容，在文化的交流交融交鋒中，更加積極主動地學(xué)習(xí)借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果，創(chuàng)造一批熔鑄古今、匯通中外的文化成果，才能不斷鑄就中華文化新輝煌，不斷提升中華文化的世界影響力。

充分發(fā)揮文化的化人育人作用

化人育人是文化的重要功能。應(yīng)充分發(fā)揮文化培根鑄魂、啟智潤心、強能提質(zhì)的重要作用，涵養(yǎng)全民族昂揚奮發(fā)的精神氣質(zhì)，把“育新人”作為文化建設(shè)的一項重要使命任務(wù)。

在堅定理想信念上下功夫。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。以信仰、信念、信心為時代新人“培根鑄魂”。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。加強品德修養(yǎng)，增進知識技能，培養(yǎng)奮斗精神，提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)讓黨放心、愛國奉獻，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。以立大志、明大德、成大才，為時代新人“啟智潤心”。引導(dǎo)青年擔(dān)當(dāng)時代重任。厚植愛國主義情懷，培育矢志奉獻國家和人民，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，可堪大用，能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的棟梁之才，以志氣、骨氣、底氣為時代新人“強能提質(zhì)”。

建立和完善行之有效的體制機制

始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人，發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，必須提供有力的體制機制保障。

在文化生產(chǎn)方面，把牢文化生產(chǎn)的最終目的是滿足人的精神文化需求，進一步建立健全把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，以更豐富的文化活動、高品質(zhì)的文化供給，讓人民群眾的精神文化生活更加豐富多彩，增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

在文化治理方面，聚焦國家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從治理觀念、治理制度、治理機制和治理技術(shù)各層次，進一步強化文化政策支撐，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化市場監(jiān)管，完善文化資源配置，優(yōu)化文化公共服務(wù)，使以人為本的國家文化治理得以落實落細。

在文化傳播方面，統(tǒng)籌形成中華文化傳播格局，構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局，強化傳播屬性、堅守傳播立場、創(chuàng)新傳播手段、盤活傳播資源、形成傳播特色，更加主動地宣介中國主張、傳播中華文化、展示中國形象，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

在文化人才培育方面，發(fā)揮好政府的導(dǎo)向作用，做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)，遵循文化創(chuàng)新人才成長規(guī)律和培養(yǎng)規(guī)律，完善符合文化領(lǐng)域特點的人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵機制，營造識才、重才、愛才的良好政策環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊伍，為發(fā)展新時代中國特色社會主義文化提供有力人才支撐。

（作者：張軍，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中共北京市委黨校原副校長）