中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》,提出了加強(qiáng)對(duì)高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障、提高技術(shù)工人收入水平、構(gòu)建技能形成與提升體系、強(qiáng)化評(píng)價(jià)使用激勵(lì)工作等一系列政策,在全社會(huì)形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
構(gòu)建技能形成與提升體系
百年大計(jì),教育為先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),歸根到底靠人才、靠教育,源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì),要以新的發(fā)展理念統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展,建立完善的技能形成與提升體系,培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型技能人才。
。ㄒ唬┴瀼亟K身教育原則,構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身職業(yè)教育體系,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才的全面發(fā)展。
促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、高等教育有機(jī)銜接,形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、科學(xué)合理的教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育生源合理分流,提高職業(yè)教育生源質(zhì)量。建立完善職業(yè)生涯規(guī)劃體系,為不同年齡、不同特質(zhì)的學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展路線,建立科學(xué)寬廣的職業(yè)發(fā)展通道;樹(shù)立崇尚技能,勞動(dòng)光榮的理念,提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度。
不斷完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系,建立以人為本的個(gè)性化、差異化教育理念,廣泛開(kāi)展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn);加強(qiáng)立法,針對(duì)資格準(zhǔn)入、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、教師資格等方面,建立完善的職業(yè)教育法制體系,同時(shí)建立配套的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),完善職業(yè)教育管理,約束和規(guī)范職業(yè)教育行為,促進(jìn)職業(yè)教育健康有序發(fā)展。
。ǘ﹦(chuàng)新職業(yè)教育模式,深入開(kāi)展校企合作,形成產(chǎn)教融合、工學(xué)一體的教育培養(yǎng)模式,提高職業(yè)教育的質(zhì)量和實(shí)效。
改革人才培養(yǎng)模式,提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力;深入開(kāi)展校企融合,產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)模式,提升學(xué)校辦學(xué)能力,尤其是教育實(shí)踐能力;鼓勵(lì)企業(yè)辦職業(yè)院校,發(fā)揮其在技術(shù)工人培養(yǎng)培訓(xùn)中的主體作用,將企業(yè)文化融入學(xué)生思想政治教育、日常教學(xué)和課程體系;實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合,在企業(yè)內(nèi)部建立學(xué)生學(xué)徒實(shí)習(xí)車(chē)間,了解職業(yè)行為規(guī)范,適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、組織、運(yùn)行、管理、質(zhì)量控制;發(fā)揮學(xué)校教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展企業(yè)在職員工培訓(xùn),形成技能人才終身培養(yǎng)體制,推動(dòng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè);以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,學(xué)校教師與公司技術(shù)技能專(zhuān)家共同開(kāi)發(fā)核心課程,強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),構(gòu)建并不斷優(yōu)化課程體系,形成工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)學(xué)生核心專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)。
。ㄈ⿲(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,打造技能專(zhuān)家,培育大國(guó)工匠。
加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),形成管理規(guī)范、設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、人才密集的國(guó)家、地方和企業(yè)各級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)、相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新以及相關(guān)課程開(kāi)發(fā)、教材編制與評(píng)審的責(zé)任,成為高技能人才技術(shù)交流、研討、咨詢(xún)和技藝分享的平臺(tái)。加強(qiáng)技師培養(yǎng),創(chuàng)新培養(yǎng)方式,調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容,加大對(duì)技師學(xué)院的支持、管理力度,提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量。加大培養(yǎng)規(guī)模,不斷壯大技師隊(duì)伍。加強(qiáng)技能大師工作室建設(shè),通過(guò)建立國(guó)家、地方和企業(yè)各級(jí)各類(lèi)大師工作室,形成以專(zhuān)家為領(lǐng)軍人才的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)和示范作用。
暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道
引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)工人職業(yè)生涯規(guī)劃和管理,并將個(gè)人才能與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合。設(shè)計(jì)技術(shù)工人多通道職業(yè)發(fā)展路徑,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行職業(yè)生涯管理,構(gòu)建技能水平高、穩(wěn)定性強(qiáng)的核心技術(shù)工人隊(duì)伍,打通企業(yè)職業(yè)生涯系統(tǒng)中技術(shù)、管理、技能人才在任用、崗位晉升、員工培養(yǎng)、薪酬績(jī)效等工作的聯(lián)動(dòng)管理。同時(shí),引導(dǎo)技術(shù)工人進(jìn)行自我職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與自我管理,增進(jìn)其對(duì)組織的歸屬感、職業(yè)穩(wěn)定性和滿意度,實(shí)現(xiàn)員工的自我管理、自我激勵(lì)、自我發(fā)展。
拓寬晉升通道,建立薪酬、激勵(lì)體系,促進(jìn)技術(shù)工人在晉升、薪酬、福利等方面享受更好的待遇。暢通職業(yè)晉升通道,設(shè)立首席技師、特級(jí)技師、技能專(zhuān)家等特殊崗位,形成與技師和高級(jí)技師崗位的有機(jī)銜接。建立基于崗位價(jià)值評(píng)價(jià)的薪酬分配體系,設(shè)立企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定技能人員隊(duì)伍和長(zhǎng)期激勵(lì)的目標(biāo)。規(guī)范假期、療休養(yǎng)等制度,保障技術(shù)工人休假、休養(yǎng)等權(quán)益。為技術(shù)工人、技能專(zhuān)家謀福利,提供培訓(xùn)、療休養(yǎng)機(jī)會(huì)和健康體檢等活動(dòng),做好管理服務(wù)工作。
完善技術(shù)工人評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)優(yōu)秀技能人才脫穎而出,以職業(yè)技能鑒定帶動(dòng)培訓(xùn),促進(jìn)技能人才向復(fù)合型方向發(fā)展。健全技術(shù)工人評(píng)價(jià)選拔制度,完善技能人才考評(píng)體系,開(kāi)展各類(lèi)技能專(zhuān)家的評(píng)價(jià)選拔工作,促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策,使之與國(guó)家職業(yè)資格政策相一致。引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià),建立符合行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,堅(jiān)持職業(yè)能力與工作內(nèi)容相結(jié)合;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合;在考評(píng)模式上,突出操作能力、解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題和技術(shù)革新成果等反映實(shí)際工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核要求;在考評(píng)方式上,體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的能力考核、工作成果及業(yè)績(jī)的綜合評(píng)定。
分層分類(lèi)開(kāi)展形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),搭建技術(shù)工人學(xué)習(xí)、交流成長(zhǎng)平臺(tái),營(yíng)造學(xué)習(xí)技能的良好氛圍。建立和完善職業(yè)技能競(jìng)賽制度,加大對(duì)獲獎(jiǎng)選手的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)力度。以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ),國(guó)家和行業(yè)競(jìng)賽為主體,開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽、技能表演賽、擂臺(tái)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。緊密結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,切實(shí)提高理論和技能水平。完善獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度,激勵(lì)廣大技術(shù)工人立足崗位,努力學(xué)習(xí)成才。
加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)學(xué)生和技能員工強(qiáng)烈的職業(yè)感和榮譽(yù)感,營(yíng)造崇尚技能、學(xué)習(xí)技能的良好社會(huì)氛圍。大力開(kāi)展“技能中國(guó)行”“中國(guó)大能手”“技能文化節(jié)”等活動(dòng),以開(kāi)展全國(guó)勞動(dòng)模范、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等領(lǐng)軍人物評(píng)選表彰為引領(lǐng),推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀技能人才的評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)大力宣傳國(guó)家人才政策、技能人才的重要地位和作用以及優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,為技術(shù)工人樹(shù)立學(xué)習(xí)楷模,以高尚的精神塑造人,以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人,以先進(jìn)的文化教育人。
。ㄗ髡邌挝唬褐泻焦I(yè)集團(tuán)人力資源部)