影子消防工程師 趙春青 圖

　　期待有力的監(jiān)管能終結(jié)“影子消防工程師”之類的亂象，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障相關(guān)領(lǐng)域的公共安全。

　　把證放到消防技術(shù)服務(wù)公司，就能坐吃“空餉”年入數(shù)萬(wàn)元；有專門的掛靠網(wǎng)站提供租證交易，甚至衍生出大批只為掛證而考證的人群——據(jù)新華社7月22日?qǐng)?bào)道，根據(jù)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備注冊(cè)消防工程師。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只見(jiàn)證件不見(jiàn)人，存在“影子消防工程師”現(xiàn)象。消防工程師證件甚至形成了一條掛證、用證、線上線下?tīng)烤�搭橋的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　掛證亂象在現(xiàn)實(shí)中存在已久，集中于工程建設(shè)、環(huán)保評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)、藥師等領(lǐng)域和行業(yè)。一方面，配備一定數(shù)量的從業(yè)者，是一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)、開(kāi)展業(yè)務(wù)的硬杠杠；另一方面，可觀的掛證收益讓不少人把掛證當(dāng)作賺外快的途徑，甚至為掛證而考證。相關(guān)的考試輔導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、掛證中介機(jī)構(gòu)從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，分食掛證“蛋糕”者越來(lái)越多。

　　眼下的消防工程師掛證，同樣不外乎這樣的套路。根據(jù)公安部社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定，每家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要配備一定數(shù)量的消防工程師。而從2015年起開(kāi)始舉辦的消防工程師考試，每年的通過(guò)率很低，人才儲(chǔ)備數(shù)量不夠，出現(xiàn)需求缺口。

　　通常，消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估、消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)與檢查、火災(zāi)事故技術(shù)分析等�？梢哉f(shuō)其職責(zé)履行的情況，與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相關(guān)——掛靠證書(shū)的人頭多，真正在崗干活的少，必然導(dǎo)致一些消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在硬著頭皮承接項(xiàng)目后，在具體運(yùn)作中力不從心、隨意出具結(jié)果和報(bào)告等。當(dāng)安全隱患、問(wèn)題設(shè)備無(wú)從發(fā)現(xiàn)、未被重視，當(dāng)本該對(duì)消防安全進(jìn)行監(jiān)督和約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要關(guān)口以這樣的方式頻頻失守，必然會(huì)埋下種種火災(zāi)的隱患，更可能危及公共安全。

　　消防工程師掛證在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工程師、建造師掛證在工程單位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師掛證在診所、藥店……這些掛證職業(yè)，無(wú)一例外都與安全、健康甚至生命緊密掛鉤。

　　如果問(wèn)題房屋被菜鳥(niǎo)監(jiān)理順利驗(yàn)收，消防栓年久失修而定期維保單卻一張不落，去藥店買藥卻得不到專業(yè)藥師的指導(dǎo)……諸如此類的掛證現(xiàn)象如果得不到整治，關(guān)乎百姓及公共安全的行業(yè)和崗位缺乏專業(yè)人員盡職盡責(zé)的堅(jiān)守，其隱患無(wú)疑十分可怕。

　　為治理掛證現(xiàn)象，近幾年相關(guān)部門做出了不少努力。國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已取消70%以上，大大壓縮了證書(shū)掛靠的生存空間；社保聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)加大了掛證的難度；一系列懲戒措施也收到不錯(cuò)效果，比如撤銷個(gè)人職業(yè)資格證、做出從業(yè)限制，對(duì)有掛證行為的企業(yè)依法予以行政處罰、納入信用管理“黑名單”，吊銷違規(guī)中介機(jī)構(gòu)的人力資源服務(wù)許可證等。

　　期待相關(guān)行業(yè)在資質(zhì)認(rèn)證、行業(yè)監(jiān)管等方面的改革能深入推進(jìn)。一方面，實(shí)行多元化的資質(zhì)認(rèn)證渠道，減少企業(yè)的掛證需求，另一方面，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，提高個(gè)人和機(jī)構(gòu)掛證行為的違法成本，同時(shí)暢通舉報(bào)途徑，完善舉報(bào)制度，加強(qiáng)外部監(jiān)督。期待有力的監(jiān)管能終結(jié)“影子消防工程師”之類的亂象，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障相關(guān)領(lǐng)域的公共安全。