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“把關(guān)”之爭(zhēng),受傷的不只是患者
郭振綱
//agustinmoreno.com2016-11-02來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  醫(yī)療儀器的檢驗(yàn)是大事,十幾年沒(méi)爭(zhēng)個(gè)明白,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及各自的上級(jí)部門好意思說(shuō)自己都沒(méi)有責(zé)任嗎?如果沒(méi)有巨額罰單的事,如果雙方只是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,事情興許會(huì)有不同的結(jié)局。

  據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》10月31日 報(bào)道,10月18日,一場(chǎng)涉及“千萬(wàn)罰單”的聽(tīng)證會(huì)在河南省新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉行,要求聽(tīng)證的一方是新鄉(xiāng)市輝縣市人民醫(yī)院。 因院方的CT機(jī)、磁共振系統(tǒng)未接受“計(jì)量檢定”,新鄉(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局對(duì)該醫(yī)院下達(dá)行政處罰告知書,除了處以罰款1000元外,還要沒(méi)收其1200多萬(wàn)元“非法所得”。雙方各執(zhí)一詞,引發(fā)各方關(guān)注。

  這起被公眾冠以“把關(guān)”的紛爭(zhēng)可謂“由來(lái)已久”。早在2004年,新鄉(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局就曾以同樣理由向該院開(kāi)出過(guò)罰單,甚至對(duì)醫(yī)院新購(gòu)置的CT機(jī)進(jìn)行查封,因影響正常診療活動(dòng),被新鄉(xiāng)市人大叫停。如今,紛爭(zhēng)再次上演,公眾好奇的是,當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門緣何如此執(zhí)著?“婆說(shuō)婆有理、公說(shuō)公有理”的執(zhí)法沖突何以長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有化解?執(zhí)法部門被質(zhì)疑“利益優(yōu)先”冤不冤?如果能理清這幾個(gè)問(wèn)題,不僅對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,對(duì)其他地方或領(lǐng)域來(lái)說(shuō),也很有現(xiàn)實(shí)意義。

  其實(shí),無(wú)論是質(zhì)監(jiān)部門的“把關(guān)”邏輯,還是醫(yī)院“抗拒”罰款的底氣,均來(lái)自本行業(yè)、本系統(tǒng)的規(guī)章。質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)制“把關(guān)”的法源,是2002年以前頒行的部門規(guī)章和地方性法規(guī);醫(yī)院“抗拒”的理由,也是原衛(wèi)生部2002年作出的批復(fù)。部門規(guī)章存在沖突,而且在實(shí)踐中“打架”十幾年,至今沒(méi)個(gè)說(shuō)法,這確實(shí)很不正常。

  這很容易讓公眾質(zhì)疑相關(guān)部門的管理能力和水平,而且質(zhì)監(jiān)部門向醫(yī)院開(kāi)出的巨額罰單,最終可能轉(zhuǎn)嫁給患者,讓無(wú)辜的患者“受傷”。對(duì)此,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就不能協(xié)調(diào)一下?各自的上級(jí)部門對(duì)于沖突的規(guī)章就不能清理一下?醫(yī)療儀器的檢驗(yàn)是大事,十幾年沒(méi)爭(zhēng)個(gè)明白,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及各自的上級(jí)部門好意思說(shuō)自己都沒(méi)有責(zé)任嗎?

  檢驗(yàn)是服務(wù),不是收費(fèi)的借口。不讓“把關(guān)”,就開(kāi)出千萬(wàn)元的罰單,盡管當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門對(duì)“借機(jī)生錢”的質(zhì)疑,作出了澄清,但給出的理由很難讓人信服。如果沒(méi)有巨額罰單的事,如果雙方只是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,事情興許會(huì)有不同的結(jié)局。也就是說(shuō),如果當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門更強(qiáng)化服務(wù),而不是罰款,醫(yī)院會(huì)將其視為給公眾安全增添了一把“安全鎖”,也就不會(huì)“抗拒”質(zhì)監(jiān)部門的“把關(guān)”。

  “醫(yī)用三源”關(guān)乎公眾健康,通過(guò)權(quán)威檢驗(yàn)保障其安全、有效運(yùn)行,非常必要。雖然問(wèn)題發(fā)生在河南新鄉(xiāng)一地,但此事應(yīng)該引起國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的重視。比如,盡快啟動(dòng)法規(guī)清理,通過(guò)法規(guī)的改廢將沖突的法規(guī)理順,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí),無(wú)論是醫(yī)院,還是政府職能部門,如果遇到類似問(wèn)題時(shí),能多從患者的角度想一想,少?gòu)牟块T利益角度出發(fā),更不要將其視為爭(zhēng)“面子”的事,而是本著凡是有利于患者的多做,不利于公眾利益的少做不做的原則,“把關(guān)”之爭(zhēng)也許會(huì)是另外一種為民服務(wù)的景象。

 

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