既要保障學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又要考慮學(xué)生的承受能力，需要建立一個長遠(yuǎn)的、符合規(guī)律和具有法律支撐的學(xué)費(fèi)變動機(jī)制。高等教育財(cái)政撥款要兼顧所有學(xué)校，要建立大學(xué)的成本監(jiān)控機(jī)制，特別需要明確的公共救濟(jì)制度，以保障低收入家庭和“夾心層”家庭的子女上得起學(xué)。

　　據(jù)《中國青年報(bào)》7月18日報(bào)道，近日，廣東、江西決定上調(diào)公辦普通高校的學(xué)費(fèi)，海南、內(nèi)蒙古也召開相關(guān)的聽證會。廣東明確高等院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將上漲20.2%，高職院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲約16.7%，高水平建設(shè)大學(xué)以及18個重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將在具有博士授予權(quán)的本科院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮10%。江西規(guī)定具有博士培養(yǎng)資格的高校本科專業(yè)學(xué)費(fèi)上浮20%，具有碩士培養(yǎng)資格的高校本科專業(yè)學(xué)費(fèi)可以上浮10%。這些學(xué)校的漲價方案中都提出學(xué)費(fèi)的漲幅考慮了居民經(jīng)濟(jì)承受力，會加大對困難學(xué)生的補(bǔ)助。

　　3年前高校學(xué)費(fèi)有過一波上漲潮，有的地區(qū)學(xué)費(fèi)平均漲幅高達(dá)50%以上。今年一些高校準(zhǔn)備漲學(xué)費(fèi)，且漲幅高達(dá)20%以上，再一次觸動公眾神經(jīng)。雖然漲價方案明示考慮了居民的經(jīng)濟(jì)承受力，但依然有不少人質(zhì)疑上漲幅度的合理性和公平性，特別是一些貧困生家庭對此更是憂心忡忡。

　　高校學(xué)費(fèi)何以要上漲？高校的理由是物價、人均收入和生均成本等都在上漲。不少學(xué)生和家長則認(rèn)為，當(dāng)下大學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來是一筆很大的開支，多數(shù)家庭都有點(diǎn)勉為其難，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)又要上漲，無疑會帶來更大的壓力。其中，一些貧困家庭認(rèn)為，高學(xué)費(fèi)將導(dǎo)致孩子上不起學(xué)，至少會限制其選擇學(xué)校和專業(yè)的范圍。

　　高校學(xué)費(fèi)應(yīng)不應(yīng)漲、漲多少合適，是一個公共政策問題，需要在多種因素中找到合理的平衡點(diǎn)。大學(xué)不是經(jīng)營單位，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，單純考慮成本因素。大學(xué)也不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)，不能只算公益賬而不考慮投入，否則會失去持續(xù)發(fā)展的動力。大學(xué)是提供準(zhǔn)公共品的單位，因此要考慮社會公平因素，要讓貧困學(xué)生上得起大學(xué)。大學(xué)學(xué)費(fèi)不可能長期不動，這不符合客觀規(guī)律，關(guān)鍵是按照怎樣的機(jī)制上漲。公眾期待學(xué)費(fèi)上漲的決策過程要公平、合理、透明、公開，上漲的幅度要考慮大學(xué)收支狀況和公眾承受能力，同時要建立對貧困家庭的“兜底”機(jī)制。

　　目前一些大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲理由之所以不能讓公眾接受和信服，有著復(fù)雜原因。一些大學(xué)的辦學(xué)成本核算不透明，大學(xué)的年度經(jīng)費(fèi)花在哪些方面、花得值不值，往往沒有以公開透明的渠道做出詳細(xì)的說明。每年大學(xué)有多少經(jīng)費(fèi)用在對貧困生的補(bǔ)助上，是否建立起合理的獎、助、貸學(xué)金保障機(jī)制，這些內(nèi)容在漲價方案中不能語焉不詳。

　　還有，不同的學(xué)校、不同的專業(yè)、不同的師資，學(xué)費(fèi)相差很大，相關(guān)部門的決策理由是什么？有的大學(xué)經(jīng)費(fèi)動輒上百億元，有的學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)卻很少，有沒有明確的平衡措施？政府有關(guān)對貧困學(xué)生的保障機(jī)制是否執(zhí)行到位？高校歷史債務(wù)的化解是否成了漲學(xué)費(fèi)的潛在因素？這些都需要明確的機(jī)制來保障。

　　目前，一些地方高校的資金壓力較大、對學(xué)費(fèi)依賴程度較高，既要保障學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又要考慮學(xué)生的承受能力，需要建立一個長遠(yuǎn)的、符合規(guī)律和具有法律支撐的學(xué)費(fèi)變動機(jī)制。高等教育財(cái)政撥款要兼顧所有學(xué)校，要建立大學(xué)的成本監(jiān)控機(jī)制，特別需要明確的公共救濟(jì)制度，以保障低收入家庭和“夾心層”家庭的子女上得起學(xué)。大學(xué)學(xué)費(fèi)的多少關(guān)乎教育“初心”，關(guān)乎弱勢群體向上流動的機(jī)會，高校學(xué)費(fèi)上漲不能是本“糊涂賬”。