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有章可循的學(xué)費上漲更具說服力
王,
//agustinmoreno.com2016-06-22來源: 中國教育報
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  據(jù)媒體報道,今年以來,廣東省和江西省決定調(diào)整高校收費標準,依據(jù)廣東省近日公布的《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學(xué)費的通知》中的調(diào)費決定,本次學(xué)費標準增幅為20%.除了廣東省和江西省之外,海南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)也就高校學(xué)費標準召開了聽證會。

  學(xué)費上漲問題,特別是普通高等教育學(xué)費上漲問題,已經(jīng)成為普通百姓家庭關(guān)注的焦點。筆者認為,高校學(xué)費不是不能漲,而是在提供優(yōu)質(zhì)教育的基礎(chǔ)上要漲得有道理有規(guī)矩,并且解決好貧困生的上學(xué)問題,這樣才能讓民眾信服和滿意。

  國內(nèi)普遍一致的觀點認為,學(xué)費是高等教育機構(gòu)向?qū)W生收取的、教育總額中的部分或者全部培養(yǎng)成本,即學(xué)費是補償高等教育的教育成本。縱觀世界高等教育,除個別高福利國家,大部分國家高等教育階段會對學(xué)生收取一定學(xué)費。即便如此,學(xué)費標準的制定也要從國情出發(fā),充分考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平及社會、學(xué)生家庭或個人的承受能力。1995年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》在論及高校中“經(jīng)費”問題時指出,在目前的經(jīng)濟條件下,高等院校還得從其服務(wù)性活動中部分“收回成本”。我國教育部規(guī)定,目前高校收費標準應(yīng)按照學(xué)校生均運行成本的25%確定。

  收取學(xué)費的問題在社會中一直是個敏感問題,它不僅涉及普通家庭的承受能力,而且觸及社會公平、社會流動、教育平等以及國家的稅收等政策,因此,高校應(yīng)謹慎對待。物價在漲,大學(xué)生培養(yǎng)成本在上漲,提高學(xué)費看似在情理之中,但學(xué)費標準不能突破政策規(guī)定的“紅線”。高校學(xué)費不能說漲就漲,該不該漲、漲多少,應(yīng)形成一個科學(xué)的評判機制后再決定,要漲得有依據(jù)有道理。目前,一些高校培養(yǎng)成本沒有詳細的清單,學(xué)費支出監(jiān)督機制缺失,致使學(xué)費收支成為一筆“糊涂賬”。

  因此,要正確測算每個學(xué)生的教育成本,再來確定學(xué)生所應(yīng)承擔的比例,得出合理結(jié)論之后舉行聽證會,經(jīng)過這一系列流程后的漲價決定才會有更大的說服力。大學(xué)生家庭是學(xué)費上漲的埋單人,學(xué)生及家庭應(yīng)享有知情權(quán),高校應(yīng)提供與學(xué)費上漲相匹配的服務(wù)與質(zhì)量。為防止學(xué)費上漲有可能致使高等教育成為“富人的游戲”,學(xué)費上漲同時應(yīng)建立起完備的獎學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費減免、勤工儉學(xué)等制度,以解決貧困生的后顧之憂,保證貧困生享有平等接受高等教育的機會。高校學(xué)費雖然上漲,但高校行使為公眾服務(wù)的主要職能不應(yīng)成為奢求。

 

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