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在未來出臺(tái)的工資法中,規(guī)定具體的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在工資集體協(xié)商制度中,將其作為一個(gè)協(xié)商的內(nèi)容,根據(jù)工資指導(dǎo)線進(jìn)行必要的調(diào)整;將特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼與加班費(fèi)分開,防止出現(xiàn)加班費(fèi)代替夜班津貼之類現(xiàn)象的發(fā)生,等等。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》10月13日?qǐng)?bào)道,雖然不少企業(yè)有發(fā)放夜班津貼的傳統(tǒng),但是目前對(duì)于夜班津貼是否必須發(fā)放以及具體怎么發(fā)放并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),甚至連夜班的具體時(shí)間段劃分也沒有清晰標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查多個(gè)省份發(fā)現(xiàn),一些地方的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)已多年未調(diào)整。如,上海、江蘇執(zhí)行的是1995年的政策,福建、山東執(zhí)行的是1997年的政策。一些地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整,但夜班津貼卻沒有納入調(diào)整范疇,甚至出現(xiàn)職工連續(xù)工作12小時(shí),夜班津貼最低為4.4元的現(xiàn)象。對(duì)此,有勞動(dòng)法律專家呼吁,夜班津貼的調(diào)整應(yīng)該被納入勞動(dòng)法規(guī),夜班津貼不應(yīng)成為職工被遺忘的權(quán)益。
夜班津貼長(zhǎng)期沒有調(diào)整,“牢牢”固定在十幾年前的標(biāo)準(zhǔn),是一些單位、部門不愿意調(diào)整,還是調(diào)整沒有法定依據(jù)?有人認(rèn)為調(diào)整與否取決于用人單位,因?yàn)楣べY分配屬于用人單位的自主權(quán),不調(diào)整是用人單位不重視;有人認(rèn)為因?yàn)闆]有調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),調(diào)整多少、怎樣調(diào)整,不好把握。于是,在種種顧慮之下,夜班津貼某種程度上被遺忘、被忽略了。
除了長(zhǎng)期被遺忘的夜班津貼之外,不少地方的特殊工種崗位津貼和保健補(bǔ)貼也是多年沒有調(diào)整,有些企業(yè)甚至將其歸并為一個(gè)項(xiàng)目,發(fā)不發(fā)、發(fā)多少,員工很難看明白。即使像高溫津貼這一公眾較為關(guān)注的津貼,也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)樣,甚至一個(gè)企業(yè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
從性質(zhì)上說,夜班津貼、特殊工種崗位津貼等同屬于特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼,是為了補(bǔ)償職工特殊的勞動(dòng)消耗或其他特殊原因支付給職工的津貼。這類津補(bǔ)貼種類較多,使用的范圍較廣,是職工工資權(quán)益的組成部分。
近年來,隨著員工工資待遇逐步提高,特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼長(zhǎng)年沒有調(diào)整,逐步累積成一個(gè)社會(huì)問題。究其原因,與相關(guān)立法滯后有關(guān),工資法遲遲沒有出臺(tái),導(dǎo)致津補(bǔ)貼難以與時(shí)俱進(jìn),有些單位即使有調(diào)整津補(bǔ)貼的意愿,但由于缺乏相應(yīng)依據(jù),一直“按兵不動(dòng)”。同時(shí),與工資差別化管理的格局有關(guān)。
特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼長(zhǎng)期被忽略,關(guān)乎公平和職工權(quán)益保護(hù)。要讓特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼與時(shí)俱進(jìn),需要制度的完善,需要機(jī)制的配套。比如,在未來出臺(tái)的工資法中,規(guī)定具體的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在工資集體協(xié)商制度中,將其作為一個(gè)協(xié)商的內(nèi)容,根據(jù)工資指導(dǎo)線進(jìn)行必要的調(diào)整;將特殊環(huán)境下的津補(bǔ)貼與加班費(fèi)分開,防止出現(xiàn)加班費(fèi)代替夜班津貼之類現(xiàn)象的發(fā)生,等等。
期待在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下,在工資改革逐步深入的環(huán)境下,這個(gè)問題能夠盡快步入解決的軌道。
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