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中工網(wǎng)評(píng)

林琳

完善刑法,為公眾生命和安全托底

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 林琳
2020-06-30 07:02:14  來(lái)源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

  如果說(shuō)法律體系是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、保障社會(huì)秩序的護(hù)航艦隊(duì),那么刑法無(wú)疑是這支編隊(duì)中最強(qiáng)悍、最具威懾力的艦艇。完善刑法,就是讓這艘艦艇適時(shí)升級(jí)擴(kuò)容,讓其足夠威武,有足夠的力量去庇護(hù)億萬(wàn)百姓以及由眾多小家構(gòu)成的我們的國(guó)家。

  據(jù)新華社6月28日?qǐng)?bào)道,刑法修正案(十一)草案提請(qǐng)當(dāng)天舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議,草案擬從加大對(duì)安全生產(chǎn)犯罪的預(yù)防懲治、完善懲治食品藥品犯罪規(guī)定、強(qiáng)化公共衛(wèi)生刑事法治保障等六方面對(duì)刑法進(jìn)行修改完善,共修改補(bǔ)充30條。

  刑法作為社會(huì)生活的“最后一道防線”,其之于打擊犯罪,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的意義無(wú)須贅言。也正因此,刑法的每一次修訂、完善都引發(fā)極大關(guān)注。

  自1997年全面修訂刑法以來(lái),我國(guó)先后通過(guò)了一個(gè)決定、十個(gè)刑法修正案和十三個(gè)有關(guān)刑法的法律解釋,及時(shí)對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充和明確適用。此番提請(qǐng)審議的刑法修正案(十一)草案同樣是根據(jù)新情況,對(duì)刑法作出的局部調(diào)整。

  綜觀此番修改涉及的內(nèi)容,不管是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和熱點(diǎn)案件的回應(yīng),對(duì)相關(guān)專門法律、制度、改革的呼應(yīng)和銜接,還是對(duì)有些違法犯罪行為的加大處罰力度,大多都與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有關(guān)。

  比如,高空拋物、搶奪公交車方向盤或?qū)⑷胄。近年?lái),高空拋物致人死傷案件、乘客搶奪方向盤引發(fā)交通事故都不時(shí)發(fā)生,引發(fā)公眾憂慮。但在對(duì)類似行為追責(zé)時(shí),往往陷入法律支撐不夠的尷尬。在不久前通過(guò)的民法典中,對(duì)這兩種行為民事責(zé)任的劃分、相關(guān)民事主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,已經(jīng)有了更具體和明確的規(guī)定,此番“擬入刑”,明確了高空拋物和搶奪方向盤行為的刑罰后果。相比民事責(zé)任,刑事責(zé)任形成的震懾和預(yù)防效果無(wú)疑更強(qiáng),也更有利于增強(qiáng)人們尊法守法的意識(shí),進(jìn)而減少和遏制此類悲劇的再度發(fā)生。這對(duì)于保障百姓“頭頂上的安全”、出行安全乃至公共安全,都是及時(shí)且必要的調(diào)整。

  比如,擬提高重大責(zé)任事故類犯罪的刑罰,對(duì)明知存在重大事故隱患而拒不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),造成嚴(yán)重后果的事故類犯罪加大刑罰力度。安全生產(chǎn)重如山,職工生命大如天,近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不少,不時(shí)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成了不同程度的生命及財(cái)產(chǎn)損失,相比起來(lái),對(duì)事故責(zé)任和責(zé)任人的追究往往并不到位,有時(shí)甚至罰款、賠錢了事。如此現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,提高重大責(zé)任事故類犯罪的刑罰,就是在用加大違法犯罪成本和代價(jià)的方式,倒逼相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),堵住制度和執(zhí)行的漏洞。某種角度上說(shuō),將刑事處罰階段適當(dāng)前移,就是把保障安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者生命的關(guān)口前移,把安全的大門守得更牢。

  再如,草案修改妨害傳染病防治罪,進(jìn)一步明確新冠肺炎等屬于該罪調(diào)整范圍,同時(shí),增加規(guī)定了拒絕執(zhí)行人民政府依法提出的預(yù)防控制措施,非法出售、運(yùn)輸疫區(qū)被污染物品等犯罪行為。將新冠肺炎納入妨害傳染病防治罪的調(diào)整范圍,是落實(shí)罪刑法定原則的需要,所謂“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”,這一調(diào)整和明確,將使相關(guān)執(zhí)法、司法工作更加師出有名和名正言順,也將對(duì)相關(guān)疫情防控工作提供更有力的法律保障。而完善有關(guān)傳染病防治的刑法規(guī)定,根本上來(lái)說(shuō),同樣是在為公眾健康和生命、為公共衛(wèi)生治理助力和托底。

  加大打擊藥品“黑作坊”;打擊非法討債;規(guī)定非法從事人體基因編輯、克隆胚胎,嚴(yán)重危害國(guó)家人類遺傳資源安全等行為屬于犯罪……此番修改中,還有諸多內(nèi)容與百姓的生命、社會(huì)的安全、國(guó)家的安寧息息相關(guān)。

  無(wú)論之于國(guó)家還是社會(huì),百姓的生命、安全都是至關(guān)重要的,是我們所有美好目標(biāo)和追求的前提。某種角度上說(shuō),如果不能為人民生命和安全護(hù)航,再多的努力都將失去價(jià)值與意義。

  如果說(shuō)法律體系是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、保障社會(huì)秩序的護(hù)航艦隊(duì),那么刑法無(wú)疑是這支編隊(duì)中最強(qiáng)悍、最具威懾力的艦艇。完善刑法,就是讓這艘艦艇適時(shí)升級(jí)擴(kuò)容,讓其足夠威武,有足夠的力量去庇護(hù)億萬(wàn)百姓以及由眾多小家構(gòu)成的我們的國(guó)家。

編輯:張葦檸

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